ГЕНЕРАЛЬНый ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЫСТРУХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

КОЧКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Том-I

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

 

Руководитель проекта: ректорФГБОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» (СГГА)		А.П. Карпик, профессор, д.т.н.

 

                                                                                                                

 

 Новосибирск

 2013

01 Состав проекта

$11.     Пояснительная записка–Том I Положение о территориальном планировании

$12.     Пояснительная записка – Том II Материалы по обоснованию

$13.     Карты – Том III Положение о территориальном планировании

$14.     Карты – Том IV Материалы по обоснованию

$15.     Электронная версия проекта - текстовая часть в формате docx; графическая часть в виде рабочих наборов и слоёв MapInfo 9.0; графическая часть в виде растровых изображений.

Содержание тома- III

Содержание тома- IV

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 5

1 Предложения по развитию ФУНКцИОНАЛЬНых зон.. 7

1.1 Перечень установленных функциональных зон. 7

1.2 Баланс территории по функциональному назначению.. 8

1.3 Зоны с особыми условиями использования территории. 8

2 ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ УРОВНЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЛАНИРУЕМЫЕ К РАЗМЕЩЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ БЫструхинского сельсовета, УТВЕРЖДЁННЫЕ  ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 14

2.1 Перечень объектов федерального и регионального значения. 14

2.2 Перечень объектов местного значения уровня муниципального района. 14

3 Перечень объектов местного значения планируемых к размещению на территории Быструхинского сельсовета.. 15

3.1 Демографический прогноз. 15

3.2 Жилищное строительство. 16

3.3 Объекты социально-культурного и бытового обслуживания. 16

3.4 Объекты и сооружения транспортной инфраструктуры.. 19

3.5 Объекты и сооружения инженерной инфраструктуры.. 19

3.5.1 Водоснабжение и водоотведение. 19

3.5.2 Теплоснабжение. 24

3.5.3 Газоснабжение. 24

3.5.4 Электроснабжение. 27

3.5.5 Связь. 29

4 Мероприятия по охране окружающей среды градостроительными методами   30

4.1 Охрана водных ресурсов. 30

4.2 Охрана воздушного бассейна. 31

4.3 Охрана почв и ландшафтов. 31

5 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.. 33

5.1 Перечень рисков техногенного характера. 33

5.2 Перечень рисков природного характера. 33

5.3 Противопожарные мероприятия. 33

6 Перечень земельных участков включаемых в границы населённых пунктов   34

7 Технико-экономические показатели проекта.. 35

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана муниципального образования Быструхинский сельсовет Кочковского муниципального района Новосибирской области выполнен Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия» согласно с «Муниципальным контрактом № 25 от 26 июля 2012 года. на выполнение работ по разработке проекта генерального плана муниципального образования Быструхинский сельсовет Кочковского района Новосибирской области» и «Техническим заданием на разработку проекта генерального плана муниципального образования Быструхинский сельсовет Кочковского района Новосибирской области».

Проект разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законом Новосибирской области от 27.04.2010 № 481-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области».

Проект генерального плана Быструхинского сельсовета выполнен с учётом положений:

$1-     ранее разработанной градостроительной документации: проекта планировки и застройки поселка Быструха совхоза «Быструхинский» Кочковского района Новосибирской области, «СИБЗНИИЗПСЕЛЬСТРОЙ», 1979 год;

$1-     Схемы территориального планирования Новосибирской области, ЦНИИПградостроительства (Москва), утверждена Постановлением администрации НСО от 07.09.2009 № 339-па;

$1-     Схемы территориального планирования Кочковского района Новосибирской области, ООО «Сибгеосервис».

Методической базой разработки проекта являются Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные Приказом Минрегионразвития № 244 от 26 мая 2011 г.

Целью разработки проекта генерального плана муниципального образования Быструхинский сельсовет является согласование взаимных интересов в области градостроительной деятельности органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Кочковского муниципального района и органов местного самоуправления сельсовета. Проект генерального плана устанавливает необходимые  требования и ограничения по использованию территории Быструхинского сельсовета для осуществления перспективной градостроительной деятельности.

Подготовка проекта генерального плана Быструхинского сельсовета осуществлена применительно ко всей территории сельсовета. В соответствии с п.11 статьи 9 (в редакции Федерального закона от 20.03.2011) генеральный план сельсовета утверждается на срок не менее чем двадцать лет.

Генеральный план Быструхинского сельсовета  разработан на следующие проектные периоды:

$1-         I этап (первая очередь реализации проекта) – 2022 г.

$1-         II этап (расчетный срок реализации проекта) – 2032 г.

Проект генерального плана выполнен с учётом требований Градостроительного кодекса РФ о создании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), ведение которой будет осуществляться органами местного самоуправления Кочковского муниципального района.

1 Предложения по развитию функциональных зон

1.1 Перечень установленных функциональных зон

На территории Быструхинского сельсовета проектом выделены следующие функциональные зоны:

$1-         Зона градостроительного освоения;

$1-         Зона резервных территорий для муниципальных нужд;

$1-         Зона сельскохозяйственного использования;

$1-         Зона специального назначения;

$1-         Зона природно-ландшафтных территорий.

Зона градостроительного освоения включает существующие и планируемые территории населённых пунктов, территории благоприятные для освоения размещения объектов отдыха и рекреации, предприятий малого бизнеса и иной градостроительной деятельности.

 Зона резервных территорий для муниципальных нужд включает земли неразграниченной государственной собственности, используемые для нужд местного населения (огороды, выпаса), размещения различных объектов местного значения вне границ населённых пунктов (в том числе инженерной инфраструктуры), перспективного развития населённых пунктов, выделение иных земельных участков для нужд муниципалитета.

Зона сельскохозяйственного использования занимает значительные площади в общем балансе и включает территории, предназначенные для ведения сельского хозяйства, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, территории занятые крестьянскими фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

Зона специального назначения предназначена для размещения объектов специального назначения, а именно площадок складирования твёрдых бытовых отходов, скотомогильников, кладбищ.

Зона природно-ландшафтных территорий включает естественные природные территории не занятые в хозяйственной деятельности, в т.ч. леса и болота.

1.2 Баланс территории по функциональному назначению

Таблица 1.2.1 Баланс территории по функциональному назначению

                                                                                                                                                                                                      

1.3 Зоны с особыми условиями использования территории

На территории сельсовета установлены следующие зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов, придорожные полосы автомобильных дорог, охранные и санитарно-защитные зоны сетей электроснабжения, охранные зоны источников водоснабжения, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.

Охранные и санитарно-защитные зоны объектов инженерной и  транспортной инфраструктуры

Автомобильный транспорт

Ширина придорожных полос установлена в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляет для дорог III-IV категории (К-17р, Н-1301, Н-1302) - 50м.

Для автомобильных дорог общего пользования в границах населённого пункта в соответствии с СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»» установлены санитарные разрывы до жилой застройки для дорог IV категории  - 50м.

 

 

Электрические сети, линии связи

Охранные зоны для линий электроснабжения установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160"О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и составляют для ВЛ 110 кВ  - 20 м, ВЛ 35 кВ – 15 м, ВЛ 10 кВ – 10 м в обе стороны.

Охранные зоны линий и сооружений связи  устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а так же сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон с особыми условиями использования устанавливаются согласно «Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» утверждённых постановлением правительства РФ от 09.06.95 №578 и составляют на трассах кабельных и воздушных линий радиофикации не менее 2 м (3м).

Водоохранные зоны, охранные зоны источников водоснабжения

К объектам, для которых устанавливаются охранные зоны относятся: реки и водоёмы, скважины питьевого водоснабжения (30 м – 50 м – первый пояс санитарной охраны), водонапорные башни (30 м),  водозабор (30м- 1 пояс, 100 м – 2 пояс санитарной охраны) и водоочистные сооружения (100м).

Режимы содержания водоохранных зон и прибрежных защитных полос и их величина  установлены Водным кодексом РФ.

Таблица 1.3.1 Перечень водных объектов, на которых установлены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Зоны охраны объектов историко-культурного и археологического наследия

По данным  ГАУ НСО «Научно производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области» на территории сельсовета располагается два памятника культурного и археологического наследия, внесенные в Перечень объектов культурного наследия Новосибирской области и находящихся под государственной охраной. К ним относятся памятник археологии одиночный курган Быструха-2 и памятник культурного наследия Братская могила партизан Гражданской войны.

Охранных зон объектов археологического и историко-культурного  наследия в настоящее время не установлено.

Зоны негативного воздействия объектов капитального строительства

Таблица 1.3.2 Классификация предприятий и учреждений сельсовета  по классу санитарной опасности

№ п/п	Наименование	Величина СЗЗ, м	Обоснование
	I класс санитарной опасности
1	Действующий скотомогильник	1000	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	II класс санитарной опасности
2	Площадки складирования ТБО	500	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	III класс санитарной опасности
3	Планируемые  площадки для размещения предприятий до III класса санитарной опасности	300	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
4	ОАО Быструха РТМ, автогараж	300	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	IV класс санитарной опасности
5	Планируемые площадки для размещения предприятий до IV класса санитарной опасности	100	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
6	Склад ГСМ	100	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	V класс санитарной опасности
7	Планируемые производственные площадки V класса санитарной опасности.	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
8	Действующие сельские кладбища	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
9	Котельная	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
10	Гаражи	35,15,10	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
11	Склад	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
12	Производственные базы	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

 

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

На территории сельсовета расположен государственный природный заказник «Маяк».

На территории заказника запрещается:

$1-         охота на объекты животного мира и их использование, за исключением некоторых особых случаев

$1-         промышленное рыболовство;

$1-         вырубка леса в водоохранных зонах (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок);

$1-         разработка полезных ископаемых в резерватах и зонах покоя диких животных, обозначенных на месте информационными знаками;

$1-         распашка прибрежных защитных полос;

$1-         уничтожение лесных колков любыми видами хозяйственной деятельности;

$1-         рубки главного пользования;

$1-         выпас, организация летних лагерей скота и применение удобрений в прибрежных защитных полосах водоемов;

$1-         выпас скота в местах массового размножения диких животных;

$1-         предоставление непахотных земельных участков под застройку, а также садоводства и дачного строительства;

$1-         проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, устройство дамб, плотин и прудов, наносящих ущерб естественным местообитаниям диких животных;

$1-         применение ядохимикатов, минеральных удобрений в водоохранных зонах;

$1-         размещение складов ядохимикатов и горюче-смазочных материалов, складирование навоза, мусора и отходов производства в водоохранных зонах водоемов;

$1-         мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

$1-         стоянка транспортных средств в водоохранных зонах водных объектов;

$1-         сенокошение вкруговую (от края к центру);

$1-         сбор редких видов растений;

$1-         заготовка сена, сбор ягод, грибов в местах, отведенных под зоны покоя диких животных, обозначенных на местности предупредительными знаками;

$1-         разрушение выводковых нор животных, кроме видов, наносящих ущерб сельскому хозяйству и признанных вредными;

$1-         разорение гнезд и сбор яиц (кроме ворон);

$1-         пуск палов и выжигание растительности;

$1-         взрывные работы;

$1-         проезд вне дорог общего пользования на автотранспорте и снегоходной технике граждан, чье пребывание в угодьях не связано с производственной деятельностью и не являющихся землевладельцами, землепользователями и собственниками земель, на территории которых расположен заказник и не относящихся к лицам специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны  окружающей среды;

$1-         любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

На территории заказника допускается по согласованию с областным исполнительным органом либо специально созданным областным государственным учреждением:

$1-         проведение геологоразведочных работ и разработка полезных ископаемых за исключением случаев, которые запрещены и указаны выше;

$1-         строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;

$1-         устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей в специально отведенных местах;

$1-         применение ядохимикатов при массовом размножении вредителей сельского и лесного хозяйства, за исключением случаев, которые запрещены и указаны выше;

$1-         отстрел и отлов диких животных при возникновении эпизоотий опасных инфекционных заболеваний;

$1-         отстрел и отлов животных в научных целях, для сбора зоологических коллекций или в порядке регулирования их численности;

$1-         отстрел и отлов животных в селекционных целях;

$1-         отлов животных для расселения в другие места.

На территории заказника разрешается:

$1-         сельскохозяйственная, лесохозяйственная и другая производственная деятельность, необходимая для жизнеобеспечения населения и ведения непрерывного производства тех землепользователей, землевладельцев, собственников земли, арендаторов и лесофондодержателей, на землях которых расположен заказник;

$1-         размещение на участках земель в пределах прибрежных защитных полос объектов водоснабжения, рекреации, рыбного хозяйства, водозаборных и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;

$1-         лесопользование для производственных и бытовых нужд, за исключением случаев, которые запрещены и указанны выше;

$1-         заготовка сена, сбор грибов и ягод, за исключением случаев, запрещены и указанны выше;

$1-         любительское и спортивное рыболовство населением, проживающим на территории заказника, в соответствии с правилами, регламентирующими добычу (вылов) водных биоресурсов;

$1-         сбор зоологических и ботанических коллекций по согласованию с администрацией заказника;

$1-         проезд по территории заказника в целях производственной необходимости землепользователям, землевладельцам, собственникам земли, арендаторам и лесофондодержателям;

$1-         проезд населения в целях рекреационного природопользования на участки, согласованные с администрацией заказника по действующим дорогам общего пользования;

$1-         проезд на всех видах транспорта, по всем дорогам сотрудникам администрации заказника и сотрудникам специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды для выполнения своих должностных обязанностей;

$1-         проведение охранных, воспроизводственных, биотехнических и организационных мероприятий;

$1-         проведение противопожарных мероприятий;

$1-         уничтожение в течение круглого года ворон, волков, бродячих собак.

Установленный режим заказника обязаны соблюдать все без исключения юридические и физические лица, собственники, владельцы и пользователи участков земли и водоемов, расположенных на территории заказника.

2 ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ УРОВНЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЛАНИРУЕМЫЕ К РАЗМЕЩЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ БЫструхинского сельсовета, УТВЕРЖДЁННЫЕ  ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2.1 Перечень объектов федерального и регионального значения

Схема территориального планирования Новосибирской области, (далее Схема) утверждена постановлением администрации Новосибирской области  07.09.2009 № 339-па.

На территории Быструхинского сельсовета предусмотрено изменение статуса автомобильной дороги регионального значения К-17р до статуса автодороги федерального значения в составе перспективного международного транспортного коридора Новосибирск – Павлодар - Астана.

2.2 Перечень объектов местного значения уровня муниципального района

Схемой территориального планирования Кочковского района на территории сельсовета не предусмотрено размещение объектов местного значения муниципального района.

3 Перечень объектов местного значения планируемых к размещению на территории Быструхинского сельсовета

3.1 Демографический прогноз

Оптимизация численности населения является необходимым условием устойчивого и комплексного социально-экономического развития территории. Проектная численность населения устанавливается на I очередь (2022 год) и расчетный срок (2032 год) в соответствии со Сводом правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Проектная численность населения устанавливается из территориальных возможностей, учитывая площадь территории и вид застройки.

Расчет численности населения произведен при соблюдении следующих условий:

$1-         строительство домов усадебного типа с приусадебными  участками;

$1-         увеличение показателя обеспеченности населения общей площадью жилого фонда до 35 м² на 1 человека.

$1-         средняя площадь участков для индивидуального жилищного строительства составляет около 1000 м².

Таким образом, согласно принятому в проекте сценарию развития расчетная численность населения Быструхинского сельского поселения составит около 1390 человек к 2022 г., около 1440 человек - к 2032 г.  Прогнозируемая численность населения Быструхинского сельсовета представлена в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1 Прогноз численности населения

Основанием для прогноза изменения возрастной структуры населения Быструхинского сельсовета в течение расчетного срока являлся прогноз изменения демографических показателей на территории Российской Федерации и регионов РФ до 2031 г., разработанный специалистами Федеральной службы государственной статистики[1], а также особенности существующей возрастной структуры. Основополагающим принят средний вариант изменения демографических показателей.

3.2 Жилищное строительство

Согласно Схеме территориального планирования Кочковского района Новосибирской области одной из главных задач в области жилищного строительства является повышение уровня обеспеченности жильем к 2035 году до 35м² общей площади на человека.

В течение расчетного срока жилищный фонд сельсовета планируется увеличить до 50,0 тыс. м2, что позволить увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 20,0 м2 в настоящее время до 35 м2 общей площади на человека. Объем нового жилищного строительства составит около 24,0 тыс. м2.

Проектные показатели Быструхинского сельсовета представлены в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1 Проектные показатели жилищного строительства

3.3 Объекты социально-культурного и бытового обслуживания

Анализ современного уровня обслуживания населения показал, что социальная инфраструктура Быструхинского сельсовета по ряду показателей не соответствует нормативным требованиям и возрастной структуре населения. Фактическое состояние ряда объектов не соответствует современным требованиям.

Расчет потребности в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания на проектное население произведен на основании следующих документов:

$1-         СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

$1-         Социальных нормативы и нормы (в ред. распоряжений Правительства РФ от 14.07.2001 № 942-р, от 13.07.2007 №  923-р);

$1-         НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны»;

$1-         ВНТП 311-98 «Объекты почтовой связи».

Таблица 3.3.1 Учреждения административно-делового назначения и культурно-бытового обслуживания (новое строительство)

№ п/п	Наименование учреждения	Новое строительство			Строительный объем, м3
		Единица измерения	Расч. срок	В т.ч. I очер.	Новое строительство
					Расч. срок	В т.ч. I очер
1	Бассейн	м2 площади зеркала воды	200	200	12000	12000
2	Прачечные самообслуживания и химчистка самообслуживания	кг белья/смену кг вещей/смену	40/6	40/6	встр	встр
3	Кафе	мест	50	50	2900	2900
4	Гостиница	мест	20	-	2000	-
5	Предприятия бытового обслуживания	рабочих мест	4	-	встроенные	встроенные
6	Магазин смешанных товаров	м2 торговой площади	20	20	790	790
7	Аптека	объект	1	1	встр	встр

                                                                                                                                                                                      

Таблица 3.3.2 Размещение учреждений культурно-бытового обслуживания

3.4 Объекты и сооружения транспортной инфраструктуры

В части реконструкции и развития дорожной сети на территории муниципального образования предусмотрено:

В части автодорог межмуниципального значения:

$1-         реконструкция автомобильной дороги местного значения направления на Александровку;

$1-         реконструкция автомобильной дороги Н-1301  (подъезд к с.Быструха) в части замены покрытия на асфальтобетонное;

Протяжённость дорог с твёрдым покрытием на расчётный срок не измениться, и составит 19,5 км. Плотность дорожной сети на расчётный срок (без учёта полевых дорог) составит 0,05 км/ кв.км.

На территории поселения на расчётный срок предполагается проживание 1440 человек постоянного населения.

На расчётный срок численность парка автомобилей (без учёта специальной техники) может составить порядка 640 единиц, в том числе 580 легковых, 60 грузовых.

3.5 Объекты и сооружения инженерной инфраструктуры

3.5.1 Водоснабжение и водоотведение

Проектом принято на расчетный срок обеспечение централизованным водоснабжением всех потребителей воды на территории Быструхинского сельсовета.

Для водоснабжения Быструхинского сельсовета проектом предлагается:

$1-          расширение существующих  сетей централизованного водоснабжения;

$1-          реконструкция существующих сооружений и сетей водоснабжения;

$1-          разведка и бурение новых скважин, для обеспечения поставки требуемого объема воды потребителям;

$1-          тампонаж недействующих скважин, для улучшения экологического состояния подземных вод;

$1-          строительство водоочистных сооружений при скважинных водозаборах, либо оборудование скважин водоочистными фильтрами;

$1-          заменить силовое оборудование насосных установок скважин на современное, с лучшими показателями по надежности и более высоким КПД.  Так же на всех насосных установках предлагается применить агрегаты с блоками частотной регулировки;

$1-          установка приборов учета воды;

$1-          разработать и утвердить в органах исполнительной власти РФ, проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, а также установить границы и режим этих зон на местности и в градостроительной документации сельсовета, согласно проекту.

Для точного определения местоположения проектируемых скважин необходимо заключение гидрогеологической службы с составлением проекта на поисково-разведочные работы с оценкой запаса подземных вод и рекомендациями по рациональным условиям эксплуатации.

На основании закона РФ «О недрах» согласно «Положению о порядке лицензирования пользования недрами» обязательным условием является оформление лицензии на право добычи подземных вод.

В качестве дополнительных мероприятий по пожарной безопасности, предлагается предусмотреть строительство специальных площадок (пирсов) на берегах местных водоемов, для возможности подъезда пожарных машин.

Расчет водопотребления. Централизованная система водоснабжения населенных пунктов должна обеспечивать хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий, нужды местной промышленности, нужды пожаротушения, собственные нужды станций водоподготовки.

Нормы на хозяйственно-питьевое водопотребление приняты в соответствии со СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». В нормах учтены расходы воды на хозяйственно-питьевые  нужды населения, нужды местной промышленности, нерациональный расход.

Нормы водопотребления составляет 250 л/сутки на человека, с быстродействующими газовыми нагревателями и многоточечным водоразбором.

 Расхода воды на полив территории, наружный пожар приняты по СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

 Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 90 л/сут. на человека.

Пожаротушение предусматривается из пожарных гидрантов, установленных на наружных водопроводных сетях.

Таблица 3.5.1 Суммарное водопотребление Быструхинского сельсовета

№ п/п	Наименование населенного пункта	Численность населения на первую очередь, чел.	Численность населения на расчетный срок, чел.	Хозяйственно-бытовые нужды, расход воды, м3/сут		Социально-культурные и промышленные нужды, расход воды, м3/сут		Противопожарные нужды, расход воды, м3/сут		Поливочные  нужды, расход  воды, м3/сут		Итоговый расход воды, м3/сут
				1 очередь	Расчетный срок	1 очередь	Расчетный срок	1 очередь	Расчетный срок	1 очередь	Расчетный срок	1 очередь	Расчетный срок
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Село Быструха	1390	1440	347,5	360	104,25	108	135	135	125,1	129,6	711,85	732,6
2	Быструхинский сельсовет	1390	1440	347,5	360	104,25	108	135	135	125,1	129,6	711,85	732,6

Водоотведение. Водоотведение с. Быструха предлагается осуществлять от объектов соцкультбыта в локальные очистные установки. Стоки от жилой застройки предлагается сбрасывать в герметичные выгреба, с дальнейшим вывозом стоков специализированным автотранспортом на ближайшие канализационные очистные сооружения.

Станции очистки бытовых сточных вод предназначены для полной биологической очистки хозяйственно-бытовых и близких к ним по составу сточных вод.

Бытовые стоки, поступающие в септик проходят три стадии очистки: гравитационную, анаэробную и, с помощью биореактора, - аэробную. Все осадки и твердые фракции остаются внутри станции.

Для обработки стоков от жилой застройки и объектов соцкультбыта предлагается использовать установки с дополнительным оснащением их блоком ультрафиолетового (УФ) обеззараживания.  Очищенную воду по нормам, можно сбрасывать на рельеф, либо в водоём. Осадок вывозится специализированным автотранспортом на канализационные сооружения.

Расчетные расходы сточных вод в жилищно-коммунальном секторе определены в соответствии с расчетным водопотреблением на основании удельных  нормативов СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Таблица 3.5.2 Суммарный расход сточных вод Быструхинского сельсовета

3.5.2 Теплоснабжение

Централизованные сети теплоснабжения предусматриваются для отопления мало- и средне- этажной застройки и объектов соцкультбыта.

Для теплоснабжения усадебной застройки предлагается использование малометражных источников тепла - газовых отопительных водогрейных секционных котлов.

В населенных пунктах, не имеющих централизованной теплосети и сети ГВС, основным вариантом для теплоснабжения жилой застройки, предприятий промышленности и объектов соцкультбыта предлагается использование малометражных источников тепла - газовых отопительных водогрейных секционных котлов. Котлы предназначены для использования в системах водяного отопления зданий. Топливо - природный газ низкого давления.

Для теплоснабжения Быструхинского сельсовета  проектом предусматривается:

$1-         реконструкция существующих теплосетей, с целью уменьшения потерь тепла и повышения энергоэффективности использования топлива.

$1-         установка приборов учета тепла.

$1-         применение в технологическом цикле химводоподготовки.

$1-         реконструкция угольных котельных с переводом их на газовое топливо, для улучшения экологической обстановки в районе.

3.5.3 Газоснабжение

Проектом принято на расчетный срок обеспечение сетями газоснабжения всех потребителей на территории Быструхинского сельсовета.

Природный газ используется:

$1-         административно-общественными зданиями на нужды отопления и горячего водоснабжения;

$1-         жилой усадебной застройкой на нужды отопления, горячего водоснабжения, пищеприготовления;

$1-         жилой малоэтажной застройкой на нужды отопления и горячего водоснабжения, пищеприготовления.

Для газоснабжения предлагается тупиковая схема газоснабжения. Газопроводы низкого давления предлагается прокладывать наземно. Газопроводы высокого давления – подземно.

                Схему газоснабжения предлагается построить по следующему принципу:

$1-         Головные газорегуляторные пункты (ГГРП) получают газ по распределительному газопроводу высокого давления 2 категории (Pраб=12 кгс/см2);

$1-         Сосредоточенные потребители (ГРП для газификации жилья, котельные) получают газ по распределительному газопроводу высокого давления 2 категории (Pраб=6 кгс/см2);

$1-         Для жилых домов и административно-общественной застройки газ подается через газорегуляторные пункты (ГРП) с давлением газа после ГРП 180-240 мм вод. ст. по газопроводам низкого давления 4 категории.

 ГРП устанавливаются шкафного типа, отдельно стоящими, в ограждении.

Определение расхода газа.

Годовые расходы газа на индивидуально-бытовые нужды населения определены в соответствии с расчетными показателями, принятыми по приложению «А» СП 42-101-2003. Часовые расходы приняты по удельным нормам расхода газа с учетом коэффициента часового максимума, принятого по табл. №2 СП 42-101-2003в зависимости от количества газоснабжаемого населения.

Удельные нормы расхода газа определены на основании максимально-часового расхода 4х конфорочной газовой плиты, проточного водонагревателя.

Годовые расходы газа на отопление определены из максимально-часового расхода газа и продолжительности отопительного периода.

Таблица 3.5.3 Суммарный расход газа на территории Быструхинского сельсовета

3.5.4 Электроснабжение

Для электроснабжения населенных пунктов принимается напряжение 10 и 0,4 кВ.

Для электроснабжения объектов застройки на напряжении 0,4кВ предусматривается установка комплектных трансформаторных подстанций киоскового типа (КТПК) с масляными трансформаторами. Все КТПК с воздушным вводом 10кВ и кабельными отходящими линиями 0,4кВ. Для электроснабжения потребителей 2 категории надежности предусматривается установка двух трансформаторных подстанций типа 2КТПК. Распределение электроэнергии на напряжении 0,4 кВ выполнено по воздушным и кабельным ЛЭП.

Для электроснабжения Быструхинского сельсовета проектом предусматривается:

$1-         замена проводов и опор ВЛ, подводящих электроэнергию ко всем населенным пунктам;

$1-         замена силового оборудования на более современное, с увеличением мощности.

Расположение головных сооружений электроснабжения (подстанции, ТП) показано условно и подлежит корректировке на последующих этапах проектирования.

 Расчетные электрические нагрузки выполнены согласно РД 34.20.185-94 [табл. 2.4.4”] по укрупненным показателям энергопотребления в год на одного жителя:

$1-          для малых населенных пунктов данный показатель принят в размере 2170 кВт*ч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 5300 для населенных пунктов, оборудованных газовыми плитами;

$1-         для малых населенных пунктов данный показатель принят в размере 2750 кВт*ч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 5500 для населенных пунктов, оборудованных электрическими плитами.

Приведенные укрупненные нормативы включают в себя энергопотребление жилых и общественных зданий, предприятий культурно-бытового обслуживания, внешнего освещения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Данные нагрузки являются предварительными и будут корректироваться при проектировании каждого конкретного объекта.

Таблица 3.5.4 Электрические нагрузки по населенным пунктам Быструхинского сельсовета

№ п/п	Наименование населенного пункта	Численность населения на первую очередь, чел.	Численность населения на расчетный срок, чел.	Расход электроэнергии, кВт*ч/год		Расход электроэнергии, кВт
				1 очередь	Расчетный срок	1 очередь	Расчетный срок
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Село Быструха	1390	1440	3 822 500	3 124 800	695,00	589,58
2	Быструхинский сельсовет	1390	1440	3 822 500	3 124 800	695,00	589,58

3.5.5 Связь

Основные направления развития услуг связи на расчетный срок:

$1-         перевод всех существующих АТС на цифровое оборудование;

$1-         дальнейший переход с радиорелейных линий на оптические линии связи;

$1-         создание условий для приема государственных радиопрограмм по эфиру взамен проводных линий связи;

$1-         создание сетей сотовой связи третьего поколения, на основе существующей инфраструктуры базовых станций и коммутаторов;

$1-         строительство новых базовых станций и расширение зоны охвата;

$1-         снижение тарифов и дальнейшее расширение дополнительных мобильных сервисов;

$1-         переход на цифровое вещание согласно ФЦП «Концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы».

Для определения необходимой номерной емкости принята норма телефонного насыщения из расчета одного телефонного аппарата на каждую семью в соответствии с «Пособием по проектированию городских (местных сетей и сетей проводного вещания городских и сельских поселений. Диспетчеризация систем инженерного оборудования (к СНиП 2.07.01-89*)».

Емкость телефонной сети жилого сектора определена с учетом 100% телефонизации квартир. Потребное количество телефонов (абонентов) определяется исходя из расчетной численности населения  с применением коэффициента семейности К=3,5. Количество абонентских номеров для телефонизации общественной застройки принято увеличить на 20% от общего числа абонентов.

Таблица 3.5.5 Потребное количество телефонов на Быструхинского сельсовет

3.6 Мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов

На территории МО Быструхинский сельсовет располагается 1 площадка складирования  твердых бытовых отходов севернее с.Быструха площадью 7,4 га. Проектом предусматривается временное складирование твёрдых бытовых отходов на выделенной территории  с последующим вывозом на районный полигон ТБО для утилизации и постоянного хранения.

Таблица 3.6.1 Нормы накопления бытовых отходов жилым фондом

4 Мероприятия по охране окружающей среды градостроительными методами

4.1 Охрана водных ресурсов

Комплекс мероприятий по охране поверхностных и подземных вод также включает:

$1-         своевременное обнаружение и устранение поврежденных участков сетей;

$1-         создание усовершенствованной системы коммунально-бытового обеспечения и осуществление водно-рекреационного благоустройства территории путем внедрения современных методов очистки;

$1-         обеспечение рационального водопользования;

$1-         реконструкция очистных сооружений;

$1-         существующая индивидуальная застройка канализуется в водонепроницаемые выгреба с последующим вывозом стоков на сливную станцию при очистных сооружениях;

$1-         улучшение технологии обработки воды на основе модернизации водоочистных сооружений и обеспечение технологии водоподготовки для приведения качества воды на хозяйственно-питьевые нужды в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода»;

$1-         осуществление мероприятий по отводу грунтовых вод и другие противопаводковые мероприятия;

$1-         выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории поселка: оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока;

$1-         выполнение установленных режимов водоохранных зон и прибрежных полос  водных объектов.

4.2 Охрана воздушного бассейна

Основными причинами загрязнения воздуха в сельсовете  являются:

$1-         отсутствие совершенной транспортной инфраструктуры;

$1-         использование отсталых технологических процессов, устаревшего оборудования, отсутствие или недостаточное количество газопылеулавливающих устройств;

$1-         наличие неорганизованных источников выделения вредных веществ в атмосферу;

$1-         недостаточное благоустройство сельсовета (плохое состояние дорожного покрытия, отсутствие нормативного озеленения, в том числе санитарно-защитных зон).

$1-         использование неэкологичных видов топлива в теплоснабжении.

В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий предусматривается:

1.  Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон, от объектов оказывающих влияние на окружающую среду, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Для обеспечения нормируемых санитарно-защитных зон должны предусматриваться следующие мероприятия:

$1-         ликвидация стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха;

$1-         вынос объектов-загрязнителей из жилой застройки в промзоны;

$1-         вынос жилой застройки из СЗЗ.

2.  Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн:

$1-         Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог сельсовета:

$1-         Расширение  газификации  транспорта

3.  Переход на теплоснабжение от газового топлива.

4.3 Охрана почв и ландшафтов

Эффективным способом предотвращения ветровой эрозии является закрепление подверженных почв лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями. Комплекс мер по охране  почв, ландшафтов также включает:

$1-         создание, организация и благоустройство санитарно-защитных зон;

$1-         контроль за состоянием окружающей среды;

$1-         усовершенствование системы сбора и вывоза ТБО, приобретение необходимого оборудования и техники по обслуживанию вывоза ТБО;

$1-         организации полигонов твердых и жидких бытовых отходов, содержание свалок и производственный контроль по утилизации;

$1-         организация работ по ликвидации несанкционированных свалок и контроль за их увеличением;

$1-         организация сбора биологических отходов;

$1-         создание мини-парка и мест рекреации;

$1-         в целях охраны почвенного покрова и ландшафтов рекомендуется не допускать нарушение почвенно-растительного покрова при строительных работах, вырубку древесно-кустарниковой растительности, уничтожение травяного покрова. Необходимо приведение в порядок полос отчуждения территорий, примыкающих к магистралям, складских и коммунальных территорий и создание единой системы зеленых насаждений;

$1-         рекультивация нарушенных земель по специально разработанным проектам.

5 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

5.1 Перечень рисков техногенного характера

В соответствии со СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны», проектируемая территория располагается в следующих зонах:

$1-         возможных слабых разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения);

$1-         при катастрофическом затоплении территория не попадает в затапливаемую зону;

$1-         потенциально опасных объектов, расположенных вблизи проектируемой территории нет;

$1-         при возникновении аварийных ситуаций, связанных с разливом АХОВ на автомобильной дороге, проектируемая территория попадает в зону возможного химического заражения;

$1-         возможны аварии на электроэнергетических системах и коммунальных системах жизнеобеспечения.

5.2 Перечень рисков природного характера

$1-         метеорологические опасности. Достоверный прогноз сильных ветров и интенсивных дождей возможен на малых временных интервалах (от нескольких суток до нескольких часов). Смерчи отмечаются примерно раз в 50 лет (более 30 м/сек).

$1-         возможные источники биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, источники (возбудители) эпизоотий: грипп птиц, клещевойэнцефалит, сибирская язва, бешенство, ящур, колорадский жук, саранчовые.

$1-         сейсмическая опасность.Опасные процессы, вызывающие необходимость инженерной защиты сооружений и территорий отсутствуют.

5.3 Противопожарные мероприятия

Проектируемая территория находится в районе выезда пожарной части
ПЧ-61 ФГКУ "10 отряд ФПС по Новосибирской области". По первому номеру вызова на тушение пожара выезжает 2 автомобиля АЦ-40(131), АЦ-40(375).

6 Перечень земельных участков включаемых в границы населённых пунктов

Таблица 6.1 Перечень земельных участков включаемых в границы
населённых пунктов

7 Технико-экономические показатели проекта

Таблица 7.1 Технико-экономические показатели генерального плана

ЗАКАЗЧИК:	МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ:
Администрация Кочковского района Новосибирской области	№ 25 от 26 июля 2012 года

ГЕНЕРАЛЬНый ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЫСТРУХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

КОЧКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Том-II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

 

 

Руководитель проекта: ректор ФГБОУ ВПО «Сибирская государственная геодезическая академия» (СГГА)		А.П. Карпик, профессор, д.т.н.

 

 

                                                                                                                

 Новосибирск

 2013

01 Состав проекта

$16.     Пояснительная записка–Том I Положение о территориальном планировании

$17.     Пояснительная записка – Том II Материалы по обоснованию

$18.     Карты – Том III Положение о территориальном планировании

$19.     Карты – Том IV Материалы по обоснованию

$110.                       Электронная версия проекта - текстовая часть в формате docx; графическая часть в виде рабочих наборов и слоёв MapInfo 9.0; графическая часть в виде растровых изображений.

Содержание тома- III

Содержание тома- IV

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ   7

Часть 1 Сведения  о планах и программах комплексного социально-экономического развития СЕЛЬСОВЕТА   9

Часть 2. Анализ современного использования территорий   10

Глава 1. Природные условия и ресурсы    10

1.1 Общие сведения. 10

1.2 Краткая историческая справка. 11

1.3 Климат. 13

1.4 Рельеф.. 15

1.5 Гидрологические и гидрогеологические условия. 15

1.6 Геологические и инженерно-геологические условия. 17

1.7 Почвенный и растительный покров. 22

1.8 Земельные ресурсы.. 27

1.9 Минерально-сырьевые ресурсы.. 32

1.10 Лесные ресурсы.. 32

1.11 Биоресурсы.. 33

1.12 Охотничьи ресурсы.. 34

Глава 2. Планировочное развитие территорий   36

2.1  Планировочная структура территории сельсовета. 36

2.2 Баланс территории. 39

Глава 3. Система градостроительных ограничений   40

3.1 Объекты культурного наследия. 40

3.2 Особо охраняемые природные территории. 45

3.3 Зоны с особыми условиями использования территории. 46

Часть 3. Сведения о размещении на территории СЕЛЬСОВЕТА объектов федерального, регионального, местного значения муниципального района   50

Часть 4. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, возможных направлений развития территории   51

Глава 4. Демографические и трудовые ресурсы    51

4.1 Демографическая ситуация. 51

4.2 Прогноз численности населения. 54

4.3 Трудовые ресурсы.. 55

глава 5. Экономическая база развития   58

Глава 6. Социальная инфраструктура и жилищный фонд   62

6.1 Жилищный фонд. 62

6.2 Развитие жилищного строительства. 63

6.3 Система культурно-бытового обслуживания. 64

6.3.1 Образование. 64

6.3.2 Здравоохранение. 64

6.3.3 Физическая культура и спорт. 65

6.3.4 Культура и искусство. 65

6.3.5 Проектные решения. 65

Глава 7. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ организация   68

7.1 Планировочная организация территории. 68

7.2 Функциональное зонирование территории. 68

7.3 Планируемый баланс земель населённых пунктов. 69

7.4 Перечень земельных участков включаемых в границы населённых пунктов. 70

Глава 8. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры    71

8.1 Железнодорожный транспорт. 71

8.2 Автомобильный транспорт, дорожная сеть. 71

Глава 9. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры    74

9.1 Водоснабжение. 74

9.2 Водоотведение. 77

9.3 Теплоснабжение. 79

9.4 Газоснабжение. 80

9.5 Электроснабжение. 83

9.6 Связь. 84

Глава 10. Охрана и улучшение окружающей среды градостроительными методами   86

10.1 Учет местных ландшафтно-экологических условий при осуществлении градостроительной деятельности. 86

10.2 Состояние атмосферного воздуха. 87

10.3 Состояние водных объектов. 89

10.4 Состояние почв и санитарная очистка территории. 94

Глава 11.  Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций   97

11.1 Исходные данные. 97

11.2 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.. 98

11.2.1 Границы зон возможных опасностей, предусмотренных СНиП 2.01.51-90. 98

11.2.2 Возможные последствия ЧС и их влияние  на функционирование проектируемой территории  98

11.2.3. Эвакуация населения. 104

11.2.4. Инженерная защита населения. 108

11.3 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. 108

11.3.1 Аварии с выбросом радиоактивных веществ, утратой радиоактивных источников. 108

11.3.2 Аварии на электроэнергетических системах и системах жизнеобеспечения. 116

11.3.3 Природные чрезвычайные ситуации. 116

11.3.4 Природно-очаговые, зоонозные инфекции и паразитарные заболевания. 117

11.3.5 Оценка риска возникновения аварий для различных  видов ОПО в  Новосибирской области на основе статистических  данных по аварийности. 118

11.3.6 Оценка обобщенного риска возникновения ЧС для  совокупности ОПО, расположенных в Новосибирской области. 120

11.3.7 Предложения по повышению устойчивости функционирования застраиваемой территории, защите и жизнеобеспечению людей в военное время и в ЧС техногенного и природного характера  121

11.4. Противопожарные мероприятия. 124

11.5 Заключение. 126

Глава 12. Основные технико-экономические показатели   130

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана муниципального образования Быструхинский сельсовет Кочковского муниципального района Новосибирской области выполнен Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия» согласно с «Муниципальным контрактом № 25 от 26 июля 2012 года. на выполнение работ по разработке проекта генерального плана муниципального образования Быструхинский сельсовет Кочковского района Новосибирской области» и «Техническим заданием на разработку проекта генерального плана муниципального образования Быструхинский сельсовет Кочковского района Новосибирской области».

Проект разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законом Новосибирской области от 27.04.2010 № 481-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области».

Проект генерального плана Быструхинского сельсовета выполнен с учётом положений:

$1-                       ранее разработанной градостроительной документации: проекта планировки и застройки поселка Быструха совхоза «Быструхинский» Кочковского района Новосибирской области, «СИБЗНИИЗПСЕЛЬСТРОЙ», 1979 год;

$1-                       Схемы территориального планирования Новосибирской области, ЦНИИПградостроительства (Москва), утверждена Постановлением администрации НСО от 07.09.2009 № 339-па;

$1-                       Схемы территориального планирования Кочковского района Новосибирской области, ООО «Сибгеосервис».

Методической базой разработки проекта являются Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные Приказом Минрегионразвития № 244 от 26 мая 2011 г.

Целью разработки проекта генерального плана муниципального образования Быструхинский сельсовет является согласование взаимных интересов в области градостроительной деятельности органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Кочковского муниципального района и органов местного самоуправления сельсовета. Проект генерального плана устанавливает необходимые  требования и ограничения по использованию территории Быструхинского сельсовета для осуществления перспективной градостроительной деятельности.

Подготовка проекта генерального плана Быструхинского сельсовета осуществлена применительно ко всей территории сельсовета. В соответствии с п.11 статьи 9 (в редакции Федерального закона от 20.03.2011) генеральный план сельсовета утверждается на срок не менее чем двадцать лет.

Генеральный план Быструхинского сельсовета  разработан на следующие проектные периоды:

$1-                       I этап (первая очередь реализации проекта) – 2022 г.

$1-                       II этап (расчетный срок реализации проекта) – 2032 г.

Проект генерального плана выполнен с учётом требований Градостроительного кодекса РФ о создании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), ведение которой будет осуществляться органами местного самоуправления Кочковского муниципального района.

Часть 1 Сведения  о планах и программах комплексного социально-экономического развития СЕЛЬСОВЕТА 

Комплексная Программа социально-экономического развития муниципального Быструхинского сельсовета представляет собой комплексную систему целевых ориентиров социально-экономического развития  и планируемых эффективных методов и средств достижения указанных ориентиров.

Мероприятия Комплексной программы социально-экономического развития муниципального Быструхинского сельсовета не предусмотрены.

Часть 2. Анализ современного использования территорий

Глава 1. Природные условия и ресурсы

1.1 Общие сведения

Территория Быструхинского сельсовета расположена в юго-восточной части Новосибирской области,  в восточной части Кочковского района на расстоянии 183 км от областного центра г. Новосибирска, в 36 км от районного центра с. Кочки и в 141 км от ближайшей железнодорожной станции г. Каргат. Протяженность сельсовета с севера на юг составляет 6 км и с запада на восток -  4 км. Сельсовет граничит на юго-востоке с Ордынским районом, на северо-востоке с Чулымским, на западе с Жуланским сельсоветами. 

Рисунок 1.1.1 Положение Быструхинского сельсовета в системе расселения

В состав Быструхинского сельсовета входит один населенный пункт – село Быструха, являющееся административным центром.

Общая площадь сельсовета составляет 36 903 га (14,8% всей территории района), в том числе площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 31 844 га (86,2% территории сельсовета), земли промышленности 56 (0,2%) га, земли лесного фонда 4 570 га (12,3%), земли водного фонда отсутствуют.

В южной части Быструхинского сельсовета расположен государственный природный заказник «Маяк» регионального значения.

Численность населения сельсовета на 01.01.2012г. составляет 1 330 человек. Плотность населения составляет 3,6 чел./км², что ниже среднего значения плотности населения Кочковского района, которая составляет 6,4 чел./км². Этнический состав населения следующий: русские, немцы, украинцы, армяне.

Транспортная инфраструктура сельсовета представлена сетью автомобильных дорог общего пользования протяженностью 300,3 км, в т.ч. с твердым покрытием 19,5 км.

1.2 Краткая историческая справка

Быструхинский сельсовет был образован в 1925 году.

Хронология событий:

С 1858 года по 1892 год – Томская губерния Барнаульский округ Ордынская затем Алексеевская волость.

С 1892 года по 1916 год – Барнаульский уезд Каменский округ Алексеевская волость.

С 1916 года по 1920 год – Алтайский край Каменский округ Алексеевская волость.

С 1920 года по 1925 год – Алтайский край Каменский округ Кочковский район.

С 1937 года – Новосибирская область Кочковский район.

Первожители села Быструха чалдоны-сибиряки имели свое частнособственное хозяйство: от 2-х, 5-ти лошадей, несколько коров, овец, домашнюю птицу и нанятых из числа приехавших бедных переселенцев работников. Первое поселение находилось на берегу плеса реки. Рубили большие пятистенные дома, с прихожими пристройками – сенями. Окна делали от пола высоко по размерам небольшие (боялись прникновения в дом бродяг). Крыши были низкие односкатные, крытые тесом, соломой или землей. Внутри дома делали стены, потолок обмазку глиной с последующей затиркой глиной и белением белой глиной, полы были дощатые. Скотские пригоны строили большие, неутепленные, рубленые, дощатые или плетневые. Скота держали много.

Старожилы-сибиряки занимали лучшие земли для посевных площадей, покосов, строили каждый на своем участке избушки, где в летнее время во время полевых работ (посев, сенокос, уборка) и жили. Жили быструхинцы частными собственниками, каждый имел свой участок земли, свой посев, свой скот, хозяйство и птицу.

Крестьянство делилось на 4 группы: богатеи, середняки, бедняки и батраки.

В крестьянской среде хлебоуборочных машин не было, убирали вручную, косили косами, сгребали деревянными граблями. Сволакивали волокушами и копны возили на конях, метали стога вручную, зимой сено возили на конях, запряженных санями. Старожилы убирали хлеб серпами, молотили цепями или лошадьми. Излишки хлеба были, в основном у богатых, средних крестьян, вывозили продавать больше в размолотом виде и зерном на станцию Чулымскую, в г. Камень. Обувь покупали, а также шили сапожники-кустари. Купленной обуви было мало да ито у средних и зажиточных. Из овчин шили шубы, тулупы. Из шерсти катали валенки, вязали варежки носки, зипуны и мужские штаны.

Каждое хозяйство сеяло лен, коноплю, обрабатывали их и пряли, ткали и шили белье.

Пшеницу размалывали на ветряных мельницах, которых в Быструхе было очень много. На крупчатку или сеянку, отбойку мужики ездили молоть в с. Долганку за 40 верст. Из сладостей продавали в магазине сахар, пряники и то это брали из категории зажиточных. В с. Быструха, напротив Сибирского плеса на левом берегу в южном направлении за рекой, был построен обществом большой, высокий, деревянный склад, называемый тогда «мангазей». В этот склад ежегодно, кроме неурожайного года, после уборки хлеба все жители села Быструха, кто сеет хлеб, должны были бесплатно сдать пуд зерна. Этим фондом заведовали выборные люди села, так создавался страховой фонд продовольствия, а в неурожайные годы из этого мангазея нуждающимся жителям выдавался бесплатно хлеб. Правее Сибирского плеса был сибирский мост с дорогой на с. Долганку. Центр поэтому был у плеса на берегу. Первый магазин построил здесь купец Проня. Магазин был кирпичный, четырехкомнатный, он просуществовал до 1944 года(само здание). А в 1944 году его купил сырзавод из-за кирпича. Второй магазин был построен в центре на новом месте против церкви купцом Деминым Терентием и его снохой Варей в 1908 году. Затем село увеличилось за счет массового переселения из России. В 1934 году церковь сломали для постройки школы семилетки, которая находилась на месте Сельсовета. Заселение шло очень быстро и к 1928 году население Быструхи увеличилось до 1254 дворов, 5000 человек.

1.3 Климат

Климатические условия и температурный режим.Климат Быструхинского сельсовета  континентальный с продолжительной холодной зимой, коротким жарким летом, непродолжительными переходными периодами (весна, осень) и резкими изменениями температуры, как между сезонами, так и в течение суток. Он формируется как под влиянием арктических холодных масс воздуха, так и под воздействием сухого и теплого воздуха, свободно вторгающегося в Западно-Сибирскую низменность из Средней Азии.

Расположение сельсовета на юге лесостепной зоны, на границе со степными ландшафтами вносит в климат характерные переходные черты. Согласно СНиП 23-01-99* «Строительная климатология» среднегодовая температура воздуха рассматриваемой территории составляет -0,2^оС, Средняя температура самого теплого месяца - июля равна +18,6 ^оС, самого холодного – января – 19,6⁰. Абсолютный минимум составляет – 50⁰, абсолютный максимум + 39 ⁰.  Однако эти показатели рассчитаны на основе данных за период времени до 1980 года включительно. С того момента температура воздуха значительно повысилась. Помимо того, изменчивость циркуляции атмосферы вызывает в отдельные годы значительные отклонения от средних многолетних значений температур воздуха и атмосферных осадков. Таким образом, по данным 2011 года, предоставленным Кочковской районной метеостанцией, среднегодовая температура воздуха составляет 1,4^оС, средняя температура самого теплого месяца - июня равна +20,0^оС, самого холодного – января – 24,4.

Климатические наблюдения проводятся на Кочковской районной метеостанции, располагающейся западнее Быструхинского сельсовета, но имеющие идентичные климатические характеристики.

Таблица 1.3.1 Средняя месячная температура воздуха, 2011 г.

Месяц	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
0С	-24,4	-16,1	-8,6	7,6	11,4	20	17,2	15,6	11,3	5,6	-9,1	-14,5	1,4

Средняя продолжительность вегетационного периода (со средней температурой воздуха выше 5°С) составляет 150 -160 дней. В отдельные годы, при поздней зиме и ранней осени, вегетационный период не превышает 120 дней, а при ранней весне и поздней осени, он продолжается до 180 дней. Средняя температура вегетационного периода – около +16°С.

Рисунок 1.3.1 Средняя месячная температура воздуха, 2011 г., ⁰С

 

Ветровой режим. Преобладающее направление ветра – юго-западное. В теплые периоды года чаще, чем в холодные, наблюдается повторяемость северо-западных, северных и северо-восточных ветров. Скорости ветра небольшие, в среднем 3,5-5,0 м/с, иногда сильные – 10-15 м/с, очень редки штормовые – более 15 м/с.

Атмосферные осадкии влажность воздуха.Среднегодовое количество осадков составляет 318,5 мм, но в отдельные годы оно колеблется до 450 мм. Распределение осадков по сезонам неравномерное. Максимум осадков приходится на вегетационный период (май-сентябрь, свыше 50 %), в основном, в виде ливней.

Для рассматриваемой территории характерны длительные (от 2 до 4 лет), ритмично повторяющиеся через 10-11 лет засухи. Заморозки начинаются в третьей декаде ноября, а заканчиваются во второй декаде мая. 

Таблица 2.3.2 Внутригодовое распределение осадков, 2011 г.

Месяцы	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
Осадки, мм	2,2	13,5	17,2	21,6	24,5	62,5	42,3	38,1	24,6	28,6	21,8	21,6	318,5

Вместе с тем, в весенне-летний период наблюдаются атмосферные засухи (в среднем, до 20 засушливых дней за лето). Относительная влажность воздуха снижается с 50 - 55% до 30%. Интенсивность засух, как правило, слабая или средняя с продолжительностью 5-6 дней, но в отдельные годы увеличивается до 15-20 дней.

Рисунок 1.3.2 Среднемесячное распределение осадков, мм

 

Снежный покров.  Продолжительность безморозного периода составляет в среднем 92 дня.  Поздние весенние заморозки отмечаются в конце третьей декады мая, а первые осенние в середине второй декады сентября. Продолжительность устойчивого снежного покрова 150 дней, со второй, третьей декады ноября до середины апреля. Средняя высота снежного покрова к концу зимы – 30-40 см. Большое количество снега скапливается в понижениях рельефа, вызывая весной высокие половодья. Дата начала ледостава - ранее 30 декабря.

1.4 Рельеф

Кочковский район, на территории которого располагается Быструхинский сельсовет,  находится на северо–западных склонах Карасукского увала, являющегося частью Приобского плато. Относится к Западносибирской равнине, к лесостепной провинции, к Барабинской лесостепной области. Форма рельефа  определяется как Барабинская гривная и увалисто-ложбинная равнина с высотой 100-150 м над уровнем моря и глубиной расчленения  5-20 м. Быструхинский сельсовет относится к юго-восточной части района, здесь начинается наклонная равнина, постепенно повышающаяся к границе. Рельеф сельсовета ровный с уклоном к реке Карасук. Сельсовет размещен по обоим берегам реки Карасук, берега которой обрывисты.

1.5 Гидрологические и гидрогеологические условия

Подземные воды. Основные водоносные горизонты, используемые для водоснабжения, приурочены к верхнеплиоценовым отложениям Каргатской свиты и нижнесреднеолигоценовым Атлымской свиты.

Современные и четвертичные отложения (суглинки, супеси с линзами и прослоями песков) характеризуются слабой водообильностью и изменчивой минерализацией вод (0,3-9 г/дм³), эксплуатируются индивидуальными колодцами в основном для водопоя скота и полива.

В неогеновых отложениях наибольший интерес для водоснабжения имеет водоносный горизонт Каргатской свиты мощностью 9-33 м, распространенный повсеместно на глубинах 47-108 м, представленный тонко-мелкозернистыми песками с глинистыми линзами. Дебиты скважин изменяются от 1,4 до 10 л/с, преобладающие удельные дебиты составляют 0,2-0,35 л/с. Минерализация воды колеблется от 0,6 до 3,2 г/дм³, в основном больше 1 г/дм³. Пресные воды характерны для северно-восточной части, к которой и относится, описываемый сельсовет, где возможна организация централизованного водоснабжения.

В палеогеновых отложениях  наиболее перспективен для водоснабжения горизонт Атлымской свиты мощностью 11-33 м, вскрытый на глубинах 173-288 м (разнозернистые пески с линзами глин и алевритов). Воды - напорные, уровни устанавливаются на глубинах от 2 до 14 л/с, преобладающе удельные дебиты равны 0,2-0,5 л/с. Минерализация воды составляет 1-1,5 г/дм³, а на юго-востоке доходит до 2,3 г/дм³. Воды преимущественно сульфатно-хлоридные натриево-магниевые. Для описываемой территории характерно близкое к поверхности залегание грунтовых вод на 0,0-3,0 м и только на небольших, более высоких участках – на глубину от 3,0 до 5,0 м. При централизованном водоснабжении необходимы мероприятия по улучшению качества вод.

Грунтовые воды на территории  сельсовета залегают на глубине 4-5 м и агрессивными свойствами по отношению к бетону не обладают.

Поверхностные воды. Гидрографическая сеть сельсовета представлена рекой Карасук (протекает в центральной части территории сельсовета), относящаяся к бассейну замкнутого стока Обь-Иртышского междуречья. Протяженность реки в границах сельсовета более 20 км. Она берет начало на Приобском плато. Река Карасук течет в юго-западном направлении по днищу широкой ложбины в Кулундинской степи. Карасук типично степная река с широкой, слабовыраженной долиной, извилистым, зарастающим руслом изобилует на всем протяжении мелкими перекатами и протяженными глубокими плесами. Питание на 90-95% снеговое, в летнюю межень сток выражен слабо. Прилегающая местность равнинная, местами заболоченная, открытая, ниже поросшая березовыми колками. Берега реки глинистые, крутые, высотой 4-8 метров. Русло реки подвержено деформациям, сложено песками и супесями, илистое, летом зарастает водной растительностью.

Река имеет среднее течение, долина не выражена, пойма – двусторонняя, открытая, луговая, шириной до 0,5-,2,5 км, ее ровная поверхность пересечена глубоко врезанными руслами притоков. Русло реки шириной 40-50 м, глубиной на перекатах – 0,2-0,4 м, на плесах – 3,5-5,0 м.

Река Карасук относится к району замкнутого стока. Паводковый период короткий, летом река сильно мелеет, ширина ее редко где превышает 3-6 метров. В зимний период сток практически отсутствует и река перемерзает.  Половодье резко выражено, начинается в середине апреля, заканчивается в середине мая, средняя продолжительность – около 36 дней. За это время проходит до 95 % годового стока объемом от 158 млн. м³ (максимальный) до 15,5 млн. м³ (минимальный объем). Максимальные расходы воды составляют в среднем около 120 м³/с. После спада половодья от многоводной реки остаются неглубокие плесы и почти сухие перекаты. Ледостав в основном приходится на начало ноября, средняя толщина льда колеблется по годам от 45 до 100 см. иногда и более. Вскрытие реки в конце апреля, половодье длится около 2 недель до начала мая, иногда сопровождается заторами льда и подтоплением некоторых населенных пунктов.

Болота встречаются на юго-западе и севере Быструхинского сельсовета. Заболоченность территории  около 1%.

Площадь всех водных объектов на территории сельсовета составляет 87 га.

По данным статистического отчета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области «О наличии земель, распределения их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям»по состоянию на 01.01.2012 г. на территории Быструхинского сельсовета земли водного фонда отсутствуют. Причины несоответствия данных о наличии земель связаны с тем, что в Новосибирской области, и в Российской Федерации в целом работы по установлению границ земель водного фонда не проводились.

1.6 Геологические и инженерно-геологические условия

Территория сельсовета расположена в краевой части Западно-Сибирской плиты, где герцинские структуры Колывань-Томской складчатой зоны участвуют в строении фундамента.

В геологическом строении территории Кочковского района принимают участие дислоцированные палеозойские отложения, перекрытые рыхлыми юрскими, меловыми, палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными отложениями

Четвертичная система. Современные отложения представлены аллювиальными, озерными, озерно-болотными, аллювиально-озерными и эоловыми генетическими типами.

Аллювиальные и аллювиально-озерными отложениями распространены в долине р. Карасука и других мелких рек в пределах их пойменных террас. Аллювий рек  представляют собой сложное чередование осадков пойменных и русловых фаций. Пойменные фации представлены серо-желтыми, желто-бурыми, голубовато-серыми и серыми суглинками с гидроокислами железа, иногда с карбонатными стяжениями и кристаллами гипса. Мощность суглинков 0,3-5,0 м. Русловые фации сложены серыми и темно-серыми песками и супесями с мощностями слоев 5-8 м. В осадках пойм иногда встречаются мелкие прослои рыхлых мергелей (гажи).

Озерные и озерно-болотные отложения распространены в современных котловинах озер и болот. Они представлены илами, иловатыми песками, супесями и суглинками. Имеются озера с минерализованными илами, которые содержат гипс. Мощность озерных отложений в малых озерах 3-8 м, в больших озерах по данным бурения может достигать 30 м.

Эоловые отложения представлены дюнными песками, навеянными ветром вдоль берегов больших озер. Пески светло-серые, мелко-, средне- и крупнозернистые, некарбонатные, с хорошей окатанностью зерен. В основании дюнных песков отмечаются погребенные почвы.

Верхний отдел. Покровные отложения сложены накоплениями речных пойм и озер. Они образуют сплошной чехол желто-бурого цвета мощностью 5-15 м. По составу – это пески, супеси и лессовидные суглинки. Пески и супеси тонко-мелкозернистые, обычно с примесью крупных хорошо окатанных  зерен, горизонтально и наклоннослоистые. Местами образуют столбчатую отдельность. Нижняя граница покровных отложений устанавливается по смене желто-бурой окраски серым цветом подстилающих пород.

Покровные отложения залегают обычно на отложениях карасукской свиты. Характер и условия их нахождения показаны на специальных разрезах и карте четвертичных отложений.

Минералогический состав покровных отложений однообразен и не отличается от состава краснодубровской свиты. В соседних районах на этом стратиграфическом уровне обнаружены крупные захоронения верхнепалеотической фауны – мамонтов, бизонов и др. Мощность покровных отложений 5-15 м. Эти отложения формируют современный рельеф.

Выделяются два генетических типа покровных отложений. Эоловые отложения слагают гривы в виде четко выраженных форм рельефа, ориентированные длинной осью в северо-восточном направлении. Делювиальные отложения образовались в результате сноса глинистых и песчаных частиц дождевыми и талыми водами с повышенных участков равнины и накопления их в пониженных формах рельефа – в западинах и блюдцах, в ложках, лощинах и у подножий склонов возвышений. Они представлены желто-бурыми и серовато-бурыми комковатыми суглинками с пятнами гидроокислов железа, реже с кристаллами гипса. В зависимости от конкретных ландшафтных условий на делювиях формируются различные типы почв – солонцовые, солончаковые и лугово-болотные. Делювиальные отложения залегают на покровных отложениях.

Эоловые и делювиальные отложения залегают в виде маломощного 4-6 м покрова на междуречных пространствах и  представлены песками, супесями и суглинками.

Покровные отложения широко распространены на юге Западно-Сибирской низменности в виде сплошного плаща на разных гипсометрических уровнях. Они характеризуются одинаковым гранулометрическим составом с преобладанием тонкозернистого материала в песках и супесях. В большинстве разрезов отмечается слоистая структура.

Верхний и средний отделы (нерасчлененные). Карасукская свита представлена серыми песчано-глинистыми отложениями, широко распространенными по рассматриваемой территории. Они выполняют погребенные древние долины и озерные котловины. По составу свита сложена серыми тонко-мелкозернистыми песками, глинистыми, голубовато-серыми суглинками и глинами. Породы пропитаны карбонатом. Конфигурация впадин и долин, выполненных отложениями карасукской свиты показаны на геологической карте. Свита перекрыта покровными отложениями. Погребенные долины и озерные котловины в рельефе не выражены. Нижняя граница свиты резкая, эрозионная. Для отложений карасукской свиты характерна частая смена пород, присущая аллювиальным и аллювиально-озерным отложениям. Мощность накоплений свиты 4-60 м.

Минеральный состав отложений карасукской свиты представлен кварцем до 55 %, полевым шпатом до 30 %. Глинистая фракция до 50 % состоит из каолинита с примесью гидрослюды. Тяжелая фракция состоит из эпидота-цоизита 40-45 %, роговой обманки 16-27 %, хлорит до 12 %.

Нижний и средний отдел. Краснодубровская свита представлена субаэральными отложениями – желтовато-бурыми суглинками с горизонтами погребенных почв и, очень редко, с пачками тонкозернистых песков и супесей. Мощность свиты меняется от 18 до 50 м. Отложения краснодубровской свиты с нерезкой границей залегают на суглинках и глинах верхнекочковской подсвиты и перекрываются покровными суглинками.

Краснодубровская свита вскрыта многочисленными мелкими скважинами, где она представлена в верхней части разреза плотными бурыми суглинками, тонкопесчаными, лессовидными, пятнами обохренными, в нижней части переходящими в лесс, а в нижней части сложена буровато-серыми суглинками с прослойками лесса и тонкозернистого песка. В основании вскрытых разрезов залегает желто-серый лессовидный  карбонатный суглинок, местами с включениями карбонатных псевдомицелий. Наибольшая мощность краснодубровской свиты  достигает 15 м.

Суглинки краснодубровской свиты имеют кварцево-полевошпатовый состав легкой фракции, в глинистой составляющей преобладает каолинит в смеси с гидрослюдой. Тяжелая фракция состоит преимущественно из эпидот-цоизитовых и непрозрачных рудных минералов.Акцессорные минералы  представлены в основном цирконом, турмалином, анатазом. По содержанию выделяется роговая обманка до 16-20 %.

Краснодубровская свита крайне бедна растительными остатками и отличается палеонтологической скудностью. Однако есть упоминание об  нахождении в лессовидных суглинках костей мамонта, но в более северных районах. Редкая угнетенная фауна моллюсков и пыльца ксерофитных растений указывают на суровые, вероятно субаридные,  условия их накопления.

Неоген. Неогеновые отложения составлены плиоценом и миоценом. Плиоцен представлен повсеместными отложениями кочковской свиты, в которой выделяют две подсвиты: нижнекочковскую – песчаную и верхнекочковскую – глинистую.

Кочковская  свита в нижней части характеризуется довольно выдержанным слоем глинистых отложений. На отдельных увалах она частично размыта, в связи с чем имеет небольшую мощность до 15 м и залегают непосредственно под покровными лессовидными породами. Кочковская свита представлена бурыми, коричневыми и красновато-бурыми песчаными глинами и тяжелыми суглинками, часто карбонатными, в большинстве случаев плотными комковатыми,  с обильными обломками давленных раковин мелких моллюсков. В двух вскрытых бурением разрезах свита состоит из однородных бурых глин мощностью 6 и 15 м.

Миоцен представлен Таволжанской и Бещеульской свитами.

Бищеульская свита представлена озерными серыми и зеленоватыми глинами с редкими подчиненными прослоями песков и алевритов. Характерной особенностью разреза свиты является наличие в ее составе сероцветных углистых образований и плотных зеленовато-серых, иногда обохренных глин.

В качестве Таволжанской свиты представлены озерные и аллювиально-озерные глины и пески. Глины содержат карбонатные конкреции и разложившиеся растительные остатки – корневые системы, стебли. Пески светло-серые кварц-полевошпатовые мелко- и тонкозернистые приурочены в основном к средней части разреза и образуют пачки.

Палеоген. Палеогеновые отложения здесь представлены абросимовской, журавской, новомихайловской, атлымской и чеганской свитами, сложенными песками, глинами и местами алевролитами и угленосными отложениями.

Эоценовые отложения отнесенные к люлинворской свите содержат морские опоковидные глины с прослойками кварцево-глауконитовых  алевролитов.

Мезозой и палеозой. Мезозойские и палеозойские отложения в пределах рассматриваемой территории залегают на глубинах от 700 до 1700 м от поверхности.

Мезозойские отложения:

$11)   Ганькинская свита (Cr_2gn). Глины зеленовато-серые, темно-серые известковистые, с включением кварцево-глауконитового песка. Мощность 16 м.

$12)   Леньковская свита (Cr_1-2ln). Глины серые, бурые, пестроцветные, пески. Мощность 240 м.

$13)   Киялинская свита (Cr₁kis). Известковые глины, аргиллиты голубовато-зеленые, сургучно-красные, редко маломощные прослои песчаников и галечников. Мощность около 400 м.

$14)   Тюменская свита (J_1-3tm). Глины серые, коричневато-бурые с пропластками бурого угля, редко гальки, пески. Мощность около 450 м.

Палеозойские отложения (P₂)  – породы складчатого фундамента (туфопесчаники, туфы и кварцевые порфиры).

Инженерно-геологические условия на территории Быструхинского сельсовета определяются структурно-тектоническими особенностями ее строения; физико-механическими и несущими свойствами грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений; гидрогеологическими условиями; наличием экзогенных геологических процессов; степенью техногенной нагрузки на территорию.

На  территории сельсовета преобладают непросадочные грунты до глубины 2,0-2,5 м и малосжимаемые, прочные. По инженерно-геологическим характеристикам такие грунты отвечают I (наиболее простой) и II степеням сложности, как правило, не агрессивны по отношению к бетонным и железным конструкциям и могут являться естественным основанием фундамента для проектируемых объектов. Лессовые суглинки при замачивании и дополнительных нагрузках на положительных формах рельефа проседают. В зоне насыщения, ниже уровня грунтовых вод и надпойменной террасы реки Карасука суглинки сильно сжимаются под нагрузкой, малопрочные (слабые грунты). При устройстве оснований наиболее целесообразны свайные фундаменты.

Негативную роль при освоении тех или иных площадок под строительство играют процессы эрозии, подмывающей берега рек, оврагообразование и оползневые процессы.

Таблица 1.6.1 Инженерно-геологическое районирование

Характеристика	Рельеф	Отложения	Подземные воды	Примечание
Территории, благоприятные для градостроительства	Спокойный с уклоном 2-5%	Лессовые суглинки, лессовые суглинки с прослоями песка	До глубины 10 м отсутствуют	При инженерной подготовке необходимо упорядочение поверхностного стока ливневых и талых вод
Территории, относительно благоприятные для градостроительства	Пологий, прилегающий к оврагам, с уклоном до 15%	Просадочные лессовые суглинки	На глубине более 5 м	При строительстве необходимо устранение просадочных свойств грунтов и упорядочение поверхностного стока ливневых и талых вод
Территории неблагоприятные для градостроительства	Водоемы, овраги, его отвершки с уклонами поверхности не более 15%	Аллювиально-озерные отложения, суглинки иловатые, реже пески и супеси	На глубине 0-3 м	При строительстве необходимо производить планировку территории, искусственное закрепление грунтов, устройство дренажных сооружений
	Заболоченные участки	Песчаные и глинистые грунты с растительными остатками	Поверхностные воды в прудах и в виде временных водотоков по тальвегу оврагов	При строительстве необходимо удаление слабых неустойчивых грунтов и устройство искусственных оснований и фундаментов

 

Таким образом, для осуществления градостроительной деятельности, обеспечения нормального функционирования инженерно-технических коммуникаций необходимо проведение ряда мероприятий для подготовки территории.

1.7 Почвенный и растительный покров

Почвы. Территория Кочковского района, в состав которого входит Быструхинский сельсовет, расположена в II Лесостепной провинции, в Барабинской и Приобской лесостепной области.

Проектируемая территория находится в зоне лугово-черноземных, черноземов обыкновенных, солонцеватых и выщелоченных, луговых, солонцовых почв. Балл  бонитета  почвенного  покрова:  пашни  –  63;  кормовых  угодий  –  43; сельскохозяйственных угодий – 55.

На большей площади территории сельского совета (рис.1.7.1) распространены лугово-черноземные почвы. Они приурочены к недренированным равнинам, к пониженным элементам рельефа — склонам, депрессиям, лощинам, лиманам, для данной территории характерно их засолонцевание.

Формируются под лугово-степной растительностью и лиственными лесами при дополнительном увлажнении или за счет местного временного скопления влаги поверхностного стока с более высоких элементов рельефа, или за счет подпитывания почвенно-грунтовыми водами, или при одновременном действии этих двух факторов.

Рисунок 1.7.1 Почвенный покров МО Быструхинский сельсовет

Для этих почв характерно чередование периодов с промачиванием профиля на более или менее значительную глубину и периодов с подтягиванием влаги ближе к поверхности при постоянном подпитывании нижних горизонтов почвенно-грунтовыми водами почти весь период вегетации.

По морфологии лугово-черноземные почвы очень близки к черноземам, отличаются от них более темной окраской гумусового горизонта, повышенной гумусностью, некоторой растянутостью гумусового горизонта и наличием оглеения в нижних горизонтах.

Ближе к реке Карасук встречаются луговые засоленные и луговые солонцеватые почвы. Луговые почвы распространены среди массивов черноземных почв и приурочены к лиманам, падям и другим понижениям рельефа на слабодренированных равнинах. Формируются они под луговои злаково-осоково-разнотравной растительностью при постоянном увлажнении почвенно-грунтовыми водами разной степени минерализации, залегающими на глубине 1-3 м, и при затоплении пресными талыми водами местного стока в течение одной-трех недель весной. Современный солевой профиль и свойства почв неустойчивы. В почвах преобладающее развитие получили дерновый и глеевый процессы.

Содержание гумуса в луговых почвах колеблется от 4 до 9% и более. Распределение гумуса по профилю носит потековидный характер, языки и карманы могут проникать до глубины 100-200 см. Луговые почвы плодородны, используются в сельском хозяйстве не только как естественные сенокосы, но и под посевы зерновых и овощных культур. При использовании этих почв необходим строгий учет особенностей засоления и увлажнения. Засоленные луговые почвы пригодны под посевы зерновых культур только после проведения мелиоративных мероприятий. Выпас скота может привести на таких почвах к вторичному засолению. Луговые почвы нуждаются в регулировании поверхностного обводнения, внесении минеральных удобрений.

Также на территории сельсовета встречаются небольшие участки черноземов обыкновенных. Они сформировались под разнотравно-типчаково-ковыльной растительностью. В настоящее время почвы почти повсеместно распаханы. В профиле почв много кротовин.

Содержание гумуса достигает 6-9%, при легком механическом составе — 4-5%, Падение гумуса вниз по профилю плавное. В составе гумуса гуминовые кислоты преобладают над фульвокислотами (отношение Сг: Сф=2). Реакция почв нейтральная (pH 7,0-7,5). Емкость поглощения высокая (35-55 мг-экв на 100 г почвы).

Несмотря на высокое естественное плодородие почв, черноземы обыкновенные бедны подвижными формами фосфора. Почвы обладают оптимальным водно-воздушным режимом, хорошо оструктурены, структура водопрочная. Почвы широко используются в сельском хозяйстве. Основой получения устойчивых урожаев является совместное внесение органических и минеральных удобрений, снегозадержание, ранневесеннее боронование, бороздование и щелевание полей, борьба с эрозией почв.

Среди черноземов на данной территории встречается вид черноземов выщелоченных. Почвы сформировались под луговыми разнотравно-злаковыми степями лесостепной зоны. Рельеф территории распространения выщелоченных черноземов отличается чередованием сильно расчлененных возвышенностей (где широко развиты эрозионные процессы) и низменных равнин. Содержание гумуса в верхних 10 см — 6-10%, падение его вниз по профилю постепенное. В составе гумуса гуминовые кислоты преобладают над фульвокислотами, отношение Сг : Сф = 1,5-2,0. В верхней части гумусового горизонта реакция среды близка к нейтральной или нейтральная, и лишь к нижней границе гумусового горизонта происходит ее слабое подкисление. Почвы имеют высокую емкость поглощения (40-50 мг-экв на 100 г почвы).

Данные почвы характеризуются высоким естественным плодородием. Широко используются в сельском хозяйстве для производства зерна, и прежде всего озимой и яровой пшеницы. Нуждаются во внесении фосфорных и калийных удобрений.

Еще один тип почв территории – солонцы полугидроморфные подтип солонцы лугово-черноземные. Эти солонцы распространены на участках рельефа с близкими грунтовыми водами и при дополнительном поверхностном увлажнении. Приурочены к понижениям древних речных террас, приозерным понижениям, слабодренированным равнинам. Они могут образовывать самостоятельные крупные массивы, но часто встречаются в комплексах с другими почвами. Формируются под разреженной и угнетенной полынной и типчаково-полынной растительностью.

Содержание гумуса колеблется от 3 до 12%. Часто содержание гумуса в солонцовом горизонте резко сокращается. Реакция среды в почвах щелочная (pH 8-10), что связано с образованием соды в почве. Верхние надсолонцовые горизонты могут иметь нейтральную реакцию. Для солонцов лугово-черноземных характерно высокое содержание обменного натрия в поглощающем комплексе. Емкость обмена в этих почвах высокая — 40-60 мг-экв на 100 г почвы. Профиль почв четко разделяется на горизонты по содержанию илистой фракции и валовому составу. Верхний горизонт обеднен илом и полуторными окислами и несколько обогащен кремнеземом. Иллювиальные солонцовые горизонты обогащены илом и полуторными окислами. Гумусовый надсолонцовый горизонт всегда имеет более легкий механический состав, чем гумусовый — иллювиально-солонцовый. Солонцы характеризуются невысоким содержанием подвижных соединений фосфора.

Сельскохозяйственное использование солонцов возможно только при их мелиорации. В неорошаемых условиях гипсование особенно эффективно при снегозадержании и внесении органических удобрений. Из минеральных удобрений необходимо применение азотных и фосфорнокислых. При мелиорации солонцов часто применяют глубокую вспашку для использования карбонатов кальция и гипса самой почвы — это самомелиорация солонцов. Глубина мелиоративной вспашки устанавливается в зависимости от мощности надсолонцового горизонта и глубины залегания карбонатов и гипса.

Растительность.  Для территории Быструхинского сельсовета характерна зональная степная растительность, бывшая на водораздельных увалах с обыкновенными и выщелочными черноземами – типичная для разнотравно-луговой подзоны лесостепи. Естественная травянистая растительность занимает широкие низины между увалами с солонцами, луговыми солончаками и болотами в мелких западинах.

Доминирующими формациями являются березово-осиновые леса мелкоколочного типа, степи с полезащитными полосами из тополя, березы, кленов. Большая часть насаждений послевоенного возраста, так как в военные годы практически все колки были вырублены на дрова. Подлесок очень густой и даже в зимнее время обладает хорошими защитными свойствами. В подлеске кроме молодой поросли березы и осины растет ива кустарниковая, шиповник, черная смородина, встречается черемуха и калина.

В колках травяной покров представлен лесным разнотравьем, а открытые пространства - остепненным разнотравьем, с преобладанием тимофеевки, тонконога, мятлика лугового, типчака. На солончаковых лугах распространены лисохвост, вейник, астрагал, солонечник и др. Естественная растительность дополняется посевами сельскохозяйственных культур.

Водно-болотные угодья занимают небольшую площадь. Здесь растительность представлена небольшими участками тростников, широколистным и узколистным рогозами, отдельными куртинами озерного камыша, гречихой земноводной, несколькими видами рдестов, осоками и рядом других растений. В займищах вокруг озер и на болотах преобладает тростник, рогоз, различные виды осок, пушица узколистная.

На берегах реки Карасук произрастает множество ив, которые ограничивают освещенность берегов и вод. Здесь наиболее обычны сообщества кувшинки, отмечены также небольшие по площади группировки рдеста гребенчатого и курчавого. На узких и мелких перекатах обычны ценозы, образованные погруженной формой сусака зонтичного.

           

1.8 Земельные ресурсы

Раздел подготовлен на основе информации статистического отчета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области «О наличии земель, распределения их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям» по состоянию на 01.01.2012 г., сведений государственного кадастра недвижимости, материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, информации официального сайта Федеральной службы государственной статистики (паспорт муниципального образования) и планово-картографических материалов.

Границы муниципального образования Быструхинского сельсовета определены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 г. № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».Общая площадь земель сельского совета составляет 27216.7 га. Вместе с тем, учитывая, что местоположение границ муниципального образования определено ориентировочно на основе планово-картографических материалов (сельскохозяйственной карты) масштаба 1:100 000, местоположение границ и величина площади сельсовета могут уточняться в результате проведения соответствующих землеустроительных работ.

В соответствии с Земельным кодексом РФ по целевому значению земли подразделяются на семь категорий:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – земли промышленности и иного специального назначения);

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

На основе данных статистического отчета в границах Быструхинского сельсовета представлены четыре категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда, земли промышленности и иного специального назначения. Распределение земель по категориям представлено в следующей таблице:

 

 

Таблица 1.8.1 Распределение земель Быструхинского сельсовета по категориям

№ п/п	Категория земель	Площадь, га	Доля (%)
1	Земли сельскохозяйственного назначения	31 247	84,7
2	Земли населенных пунктов	433	1,2
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	56	0,2
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	-	0
5	Земли лесного фонда	4570	12,4
6	Земли водного фонда	-	0
7	Земли запаса	-	0
8	Земли, категория которых не установлена	597	1,6
	Итого:	36903	100

Земли сельскохозяйственного назначения. В структуре распределения земель муниципального образования по категориям, большую часть составляют земли сельскохозяйственного назначения (84,7%), которые включают в себя земли и земельные участки, расположенные за чертой населенного пункта с. Быструха, предоставленные или предназначенные для сельскохозяйственного производства. В структуре земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

$11)      Земельные участки в границах ЗАО «Быструхинское», в том числе:

$1-     земельный участок общей долевой собственности, сформированный в счет приватизированных сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы и пастбища) площадью  13841 га;

$1-     земельный участок, сформированный в счет переданных в постоянное бессрочное пользование ЗАО «Быструхинское» несельскохозяйственных угодий (болота, проезды, лесополосы);

$1-     земельный участок фонда перераспределения земель площадью 137 га;

$12)        Земельные участки и массивы земель, находящиеся в пользовании у крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ «Зеленый клин», КФХ «Ромашка», КФХ «Овен» и др.), в том числе на праве собственности, аренды земельных долей и (или) постоянного (бессрочного) пользования общей площадью  2416 га;

$13)        Земельные участки, выделенные участниками общей долевой собственности (единолично или в составе групп) в счет принадлежащих им земельных долей, общей площадью 11455 га., и включающие в свой состав сельскохозяйственные угодья.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются также земельные участки и земли, относящиеся к государственной (неразграниченной) собственности, функции по распоряжению которыми осуществляет Администрация Кочковского района, в том числе:

$1-                       земли фонда перераспределения земель площадью 997 га;

$1-                       земли, общей площадью 2402 г., расположенные за чертой с. Быструха, переданные ранее в ведение Быструхинскго сельского совета, в настоящий момент относящиеся к государственной (неразграниченной) собственности, функции по распоряжению которой осуществляет Администрация Кочковского района.    

Структура угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения представлена в таблице 2.8.2. Большая часть сельхозугодий приходится на пашни (46%), на сенокосы и пастбища соответственно 28 и 26 %.

Таблица 1.8.2 Структура угодий, в составе земель
сельскохозяйственного назначения

№ п/п	Наименование	Площадь, га	% к общей площади
Земли сельскохозяйственного назначения		31 247	100
1	Сельскохозяйственные угодья:	30 966	99
1.1	Пашня	14 174	46
1.2	многолетние насаждения	-	0
1.3	Сенокосы	8 676	28
1.4	Пастбища	8 116	26
2	Несельскохозяйственные угодья:	683	1
2.1	Болота	273	37
2.2	под водой	87	31
2.3	под строениями и сооружениями	1	0
2.4	под общественными дворами, улицами, площадями	76	12
2.5	под дорогами	246	20

На территории сельсовета традиционно преобладающей отраслью было и остается растениеводство, на долю которого приходится около 100 % от общего объема продукции сельского хозяйства.

Рисунок 1.8.1 Динамика посевных площадей сельскохозяйственных культур

ЗАО «Быструха»

Под посевами занято 9183 га, или 30 %. При этом наибольшие площади отводятся под зерновые культуры – 90 %. Под кормовыми культурами занято 10 % посевных площадей. На картофель, овощи и ягодники приходится 0 %. По сравнению с 1995 годом произошло уменьшение посевных площадей на 1051 га, т.е. почти на 11 %.

Таблица 1.8.3 Структура посевов зерновых культур ЗАО «Быструха»

Урожайность зерновых культур в 2011г. составила 35,5 ц/га, что является максимальным значением за 8 лет.

Таблица 1.8.4 Урожайность сельскохозяйственных культур ЗАО «Быструха»

Урожайность, ц/га	1995	2000	2006	2007	2008	2009	2010	2011
зерновых культур	22,3	25,4	21,2	30,7	35,2	36,8	28,0	35,5

Земли населенных пунктов.К категории земель населенных пунктов на территории муниципального образования относятся земельные участки и земли в границах единственного населенного пункта – с. Быструха.  Общая площадь земель и земельных участков  данной категории, согласно статистическим данным, составляет 433 га. Согласно сведениям кадастровых карт в составе государственного кадастра недвижимости площадь указанного населенного пункта составляет 900 га. Таким образом, сведения о местоположении границ и площади населенного пункта необходимо признать ориентировочными и подлежащими уточнению при выполнении землеустроительных работ.

Основными видами разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов являются ведение личного подсобного хозяйства, размещение и эксплуатация объектов энергетики и общественно-делового назначения. 

В составе земель населенных пунктов выделяется относительно низкий процент земельных участков, права на которые оформлены в установленном порядке – 7%. Остальная часть земель (93 % или 295 га) находится в фактическом использовании гражданами без оформления правоустанавливающих документов.

Земли лесного фонда.В соответствии с Земельным кодексом РФ земли лесного фонда включают в себя земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, а также нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства.

  Площадь земель лесного фонда в границах Быструхинского сельсовета составляет 4570 га. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения об одном земельном участке из земель лесного фонда площадью 3979, кадастровые сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют, таким образом, кадастровые сведения подлежат уточнению в результате выполнения кадастровых работ. Земли лесного фонда представлены небольшими по площади лесными участками (колками), отделенными друг от друга землями сельскохозяйственного назначения, и сконцентрированными преимущественно в северной и северо-западной части муниципального образования.  В соответствии с Лесным кодексом РФ (ст. 8) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Земли промышленности и иного специального назначения. В составе категории земель промышленности и иного специального назначения в границах муниципального образования представлены земельные участки, которые предназначены и используются по  назначению объектов энергетики (линии электропередач и иные объекты электросетевых комплексов) – 56 га, а также для размещения и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, находящихся в ведении Территориального управления автомобильных дорог (ТУАД) – 55 га. 

Земли водного фонда.В соответствии с Земельным кодексом РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. Статистический отчет о наличии земель, государственный кадастр недвижимости не содержат сведений о наличии на территории Быструхинского сельсовета земель водного фонда. Вместе с тем, в границах муниципального образования протекает река Карасук, расположено водохранилище и несколько безымянных поверхностных водоемов. Таким образом, общая площадь земель, покрытых поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, составляет 87 га.  

            Выводы:

$11.    Структура земельного фонда Быструхинского сельсовета отражает сельскохозяйственную направленность экономики муниципального образования с преобладанием земель сельскохозяйственного назначения. При этом большая часть земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, разделена между собственниками земельных паев. 

$12.    Земли категории лесного фонда составляют вторую по площади категорию земель и сконцентрированы в северной и северо-западной частях муниципального образования. 

$13.    Наличие земельного участка большой площади, относящегося к государственной (неразграниченной) собственности, примыкающего к границе села Белое, позволяет осуществлять расширение границ, развивать жилищное строительство, размещать объекты местного, регионального или федерального значения без изъятия земель у частных собственников. 

1.9 Минерально-сырьевые ресурсы

Строительными материалами исследуемый район беден. Из местных строительных материалов отмечается ряд мелких месторождений красных глин (суглинки кирпичные) для производства кирпича при местном строительстве.

1.10 Лесные ресурсы

Кочковский район, в состав которого входит  Быструхинский сельсовет, расположен в зоне остепененных лесов. Леса располагаются отдельными колками  и полезащитными лесными полосами.Основное назначение лесов – поле - почвозащитное, противодействие иссушающим суховеям и пыльным бурям, защита от эрозии и т.д.

Площадь территории сельсовета занятая лесом – 4 575 га.  Облесенность территории Быструхинского сельсовета составляет более 12 %. Площадь территории, покрытая древесно-кустарниковыми насаждениями, составляет  202 га.

Леса располагаются отдельными степными колками и полезащитными лесными полосами. Средняя величина колков  - 1,5 га. Все леса сельсовета являются защитными лесами, выполняющим преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.

Среди естественной лесной растительности преобладают береза и осина, встречаются посадки тополя, клена, вяза. Большая часть насаждений послевоенного возраста,  так как в военные годы все колки были вырублены на дрова. Основное назначение лесов – полезащитное  и почвозащитное: противодействие иссушающим суховеям и пыльным бурям, защита от эрозии и т.д. Часть колков используется для выпаса животных и защиты их от летнего зноя.

1.11 Биоресурсы

Земноводные представлены сибирским углозубом, остромордой и сибирской лягушками. Пресмыкающиеся – прыткой ящерицей.

На всей территории сельсовета встречаются следующие птицы: полевой жаворонок, грач, чирок-трескун, чибис, травник.  На юге и севере обитают дубровник, серая и белая куропатки, перепел. Такие птицы как скворец, шилохвост, кряква и бекас – в центральной части.

На реке Карасук в окрестностях села Быструха имеются постоянные поселения бобров. Высокопройменные луга и луговые степи предпочитают обыкновенная лисица, узкочерепная полевка, мышь-малютка, открытые поля лесостепи – горностай, малая мышь. На всей территории сельсовета встречаются заяц-беляк, косуля, обыкновенная бурозубка, краснощекий суслик, двуцветный кожан, алтайский цокор.

На территории сельсовета имеются редкие и особо охраняемые виды животных. В Красную книгу РФ внесены орлан-белохвост и беркут, которые появляются на территории сельсовета в пролете, а также сапсан, кобчики пустельга, гнездящиеся на рассматриваемой территории. Чеглок и балобан являются редкими видами. В число объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде на территории РФ, входит перепел.

1.12 Охотничьи ресурсы

Более половины территории Быструхинского сельсовета (23 990 га) занимает Фроловский участок охотничьего хозяйства «Ермаковское».

Границы Фроловского участка охотничьего хозяйства «Ермаковское»:

$1-                       северная и северо-восточная: от пересечения административной границы Каргатского района с проселочной дорогой Новый Вокзал - Петровский (Каргатский район) на северо-восток по этой границе, далее по административной границе Чулымского района до реки Карасук.

$1-                       юго-восточная: от пересечения административной границы Чулымского района с рекой Карасук вниз по этой реке до с. Жуланка.

$1-                       западная: от с. Жуланка по дороге на север до п. Новый Вокзал, далее по проселочной дороге на п. Петровский (Каргатский район) до административной границы Каргатского района.

На территории сельсовета отмечены следующие виды охотничьих видов млекопитающих: лось, косуля, тетерев, барсук, колонок, лисица, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, корсак, хорь, белая куропатка, серая куропатка, водоплавающая дичь, бобр. 

В северо-восточной части сельсовета обитают лоси. Здесь в 2004 году были отмечены три летние станции лося. На территории сельсовета косули встречаются во всех типах угодий, предпочитая участки лесных массивов, граничащие с полями, заросшие болотины. Заяц-беляк распространен повсеместно. Лисица является постоянным обитателем территории сельсовета. Предпочитает селиться на открытых участках лугов и по земляным буграм.  Горностай – типичный представитель лесостепного комплекса. На открытых пространствах обитает корсак.

На территории Быструхинского сельсовета находится около 20 нор барсука. На открытых ландшафтах с плотными почвами обитает степной хорек. Немногочисленные волки, заходящие со стороны Чулымского района, подлежат уничтожению.

Рисунок 1.12.1  Охотничьи хозяйства на территории МО

В 2004 году было отмечено семь токов тетерев на территории сельсовета, большинство из которых расположены на севере. Основными местами обитания для серой куропатки служат сочетания сельскохозяйственных посевов с участками лугов и мелколесья. В пойменных зарослях ивняка реки Карасук встречаются белые куропатки. Перепел встречается по открытым угодьям хозяйства, предпочитая близость посевов зерновых культур. К водоплавающей дичи обычно относят птиц охотничьих и условно-охотничьих видов из отрядов гагар, поганок, пастушков и пластинчатоклювых. Среди гнездящихся птиц наибольшей численности достигают утки и лысуха. Из уток преобладают такие виды как кряква, серая утка, широконоска, красноголовый нырок и чирок-трескунок.

К потенциальным объектам спортивной и промысловой охоты при условии увеличения их численности являются лось, рысь, серая куропатка.

Сельсовет пересекает река Карасук, являющаяся рыбохозяйственным районом второй категории.Река Карасук заселена многими видами частиковых рыб (щука, плотва, карась, окунь, лещ и т.п.).

Глава 2. Планировочное развитие территорий

 2.1  Планировочная структура территории сельсовета

Планировочную структуру сельсовета формируют элементы естественных ландшафтов, антропогенных ландшафтов, в том числе агроланшафтов и каркасы линейных объектов, которые включают в себя транспортные пути сообщения, инженерно-транспортные объекты. Элементы естественных ландшафтов долины рек и ручьев, бассейны озер, балки и овраги, закустаренные луга, пустыри, заболоченные территории, а также пригородные зеленые зоны, агроланшафты.

Опорными узлами антропогенной системы являются планировочные центры, подцентры. Ранжирование планировочных центров производится относительно административной значимости населенного пункта, численности населения, наличия производственных мощностей, площади в границах черты населенного пункта и других факторов, определяющих ранг планировочного центра в системе расселения. Главные планировочные центры составляют опорный узловой каркас системы расселения.

Линейные каркасы транспортной и инженерно-транспортной системы взаимосвязаны: строительство новых дорог сопряжено с прокладкой инженерных коммуникаций, линий электропередачи и т.д., которые идут к селитебным территориям, объектам промышленности, энергетики и другим. Если условно отбросить естественный ландшафт и рассмотреть линейные объекты транспортной, инженерно-транспортной системы, планировочные центры отдельно, то можно четко выделить антропогенный линейно-узловой каркас – один из главных элементов планировочной структуры, определяющий факторы и направления дальнейшего пространственного развития антропогенной системы.

Линейный каркас Быструхинского сельсовета представлен автомагистралью регионального значения К-17р (Новосибирск - Кочки -  Павлодар), проходящей на юге сельсовета и  автомобильной дорогой Н-1301, соединяющей автомагистраль регионального значения с сельсоветом.

Природно-ландшафтный каркас сельсовета сформирован рекой Карасук.

В сельсовете выделен планировочный центр II-го порядка (административный центр сельсовета) с.Быструха.

Рисунок 2.1.1 Схема планировочной организации территории

Антропогенный каркас обладает инерционностью развития и сохраняется значительно дольше, чем условия его сформировавшие. Это определяет необходимость анализа исторического процесса эволюции планировочной структуры и выявления основных определяющих факторов (в том числе экономических, демографических, социальных и др.), влияющих на формирование условий развития или деградации элементов структуры с целью построения прогноза дальнейшего развития планировочной структуры.

Общим подходом в выборе направлений перспективы развития должен стать принцип исторической преемственности уже сложившейся структуры сельсовета и принимаемых решений развития и модернизации, то есть каждый последующий этап формирования планировочной структуры должен развивать на новом уровне основные принципы, заложенные в предыдущем.

Направления осей расселения базируются на множестве факторов, главными из которых всегда выступают индивидуальные особенности ландшафта сельсовета, исторически сложившиеся пути сообщения.

Морфологические особенности ландшафта, его рельеф, климат оказывают основополагающее воздействие на формирование антропогенной системы. От того насколько гармонично складывается сочетание антропогенной системы и природой зависит жизнеустойчивость антропогенной системы.

Естественный и антропогенный ландшафты можно условно отнести к плоскостным элементам планировочной структуры. Если представить планировочную структуру в аналогии с организмом, где опорным скелетом будет считаться антропогенный каркас, то аналогом плоскостных планировочных элементов будет ткань, заполняющая межкаркасное пространство.

Территории естественного и антропогенного ландшафтов подразделяются по функциональному назначению. Крупными функциональными зонами сельсовета являются естественные ландшафты, агроландшафты, антропогенные ландшафты.

В Кочковском районе приняты следующие функциональные зоны:

Антропогенного использования:

$1-                       застроенных территорий;

$1-                       селитебные;

$1-                       сельскохозяйственного использования;

$1-                       объектов специального назначения.

Естественных ландшафтов:

$1-                       залесенные.

Водного фонда:

р. Карасук.

Зоны с особыми условиями использования территории :

$1-                       охранная зона ЛЭП;

$1-                       особо охраняемые природные территории;

$1-                       водоохранные зоны;

$1-                       защитные леса.

2.2 Баланс территории

Таблица 2.2 Баланс территории

Глава 3. Система градостроительных ограничений

3.1 Объекты культурного наследия

 В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В настоящее время, на территории Быструхинского сельсовета расположено 2 памятника, внесенные в Перечень объектов культурного наследия Новосибирской области и находящихся под государственной охраной. Из 2 памятников истории и культуры 1 памятник имеет региональную категорию охраны, 1 памятник археологии является вновь выявленным.

К объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенным на территории сельсовета, отнесены 2 памятника посвященные памяти павших в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. и 1 мемориал первопоселенцам.

На территории Быструхинского сельсовета расположен один памятник археологии, представляющий собой одиночный курган. Данный памятник археологии является вновь выявленным объектом культурного наследия, то есть объектом, который со дня его обнаружения и до принятия решения о включении его в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо об отказе включить его в реестр, подлежит государственной охране в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 79-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области».

Рисунок 3.1.1 Объекты культурного наследия Новосибирской области, расположенные на территории МО Быструхинское

 

Таблица 3.1.1 Памятники археологии, архитектуры и истории Кочковского района,

расположенные на территории Быструхинского сельсовета

Таблица 3.1.2. Памятники истории и монументального искусства, расположенные на территории Быструхинского сельсовета, не входящие в Перечень объектов культурного наследия Новосибирской области

3.2 Особо охраняемые природные территории

Согласно №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В южной части территории Быструхинского сельсовета (5,3 тыс.га территории сельсовета) расположен государственный природный заказник «Маяк» регионального значения. Государственный охотничий комплексный заказник "Маяк" на территории Кочковского района Новосибирской области площадью 20,046 тыс. га организован в 1982 г. на основании Решения исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 08.12.82 N 735. Постановлением главы администрации Новосибирской области от 04.04.1994 N 109 объявлен государственный заказник областного значения "Маяк" в новых границах (в связи с переносом его территории с севера на юг района) на площади 23,80 тыс. га, и утверждено Положение о нем. Постановлением главы администрации Новосибирской области от 10.01.2001 N 28 заказник переименован в государственный биологический заказник областного значения "Маяк".

Заказник "Маяк" расположен в юго-восточной части Кочковского района Новосибирской области, на землях АО "Быструхинский", "Жуланский" и "Республиканский", в 10 км от с. Кочки.

Профиль заказника биологический, предназначен для:

$1-                       сохранения природных комплексов (объектов) лесостепной зоны Западной Сибири в естественном состоянии;

$1-                       сохранения, воспроизводства и восстановления природных ресурсов, обогащения сопредельных хозяйственно используемых угодий;

$1-                       охраны воспроизводственных стаций косули, зайцев, водоплавающих и тетеревиных птиц, поселений барсука, других видов диких животных;

$1-                       охраны зимних стоянок косули и сезонных переходов копытных;

$1-                       охраны местообитаний редких и исчезающих видов животных;

$1-                       поддержания необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем.

Таблица 3.2.1 Характеристика государственного природного заказника «Маяк»

Наименование заказника	Площадь, га	Краткое описание	Границы	Участки заказника, подлежащие особой охране
«Маяк»	23 800	Степная зона. Воспроизводственные стации косули, серой куропатки, лисицы, корсака. Местообитания редких видов птиц.	Северная: от с. Жуланка по автостраде "Кочки - Новосибирск" на восток до административной границы Ордынского района. Юго-восточная: по административной границе Ордынского района на юг до границы с Алтайским краем и далее по границе Алтайского края (в юго-западном направлении) до ее пересечения с дорогой "с. Жуланка - с. Волчно-Бурлинское", то есть до урочища Краснопольское. Западная: от точки пересечения административной границы Алтайского края с дорогой "с. Жуланка - с. Волчно-Бурлинское" (урочище Краснопольское), по этой дороге на север до с. Жуланка, то есть до исходной точки.	1. Буркова бригада (северо-восточная часть заказника) - зимние стоянки косули, основные местообитания барсука, токовища тетерева - площадь 5,6 тыс. га. 2.Урочище Краснопольское - места отела косули - площадь 2,7 тыс. га.

На территории Быструхинского сельсовета находится участок заказника, подлежащий особой охране – Буркова бригада. Здесь располагаются зимние стоянки косули, основные местообитания барсука, токовища тетерева.  Биологический заказник призван охранять следующие виды млекопитающих: лисицу, корсака, барсука, ласку, горностая, колонка, хоря, косуль, лосей, зайцев, ондатр. Охраняются птицы утиных, ястребиных, соколиных, куриных, фазановых, журавлеобразных, пастушковых, ржанковых, голубеобразных, совиных, удодовых семейств.

3.3 Зоны с особыми условиями использования территории

На территории сельсовета установлены следующие зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов, придорожные полосы автомобильных дорог, охранные и санитарно-защитные зоны сетей электроснабжения, охранные зоны источников водоснабжения, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.

Охранные и санитарно-защитные зоны объектов инженерной и  транспортной инфраструктуры

Автомобильный транспорт. Ширина придорожных полос установлена в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляет для дорог III-IV категории (К-17р, Н-1301, Н-1302) - 50м.

Для автомобильных дорог общего пользования в границах населённого пункта в соответствии с СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»» установлены санитарные разрывы до жилой застройки для дорог IV категории  - 50м.

Электрические сети, линии связи. Охранные зоны для линий электроснабжения установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160"О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и составляют для ВЛ 110 кВ  - 20 м, ВЛ 35 кВ – 15 м, ВЛ 10 кВ – 10 м в обе стороны.

Охранные зоны линий и сооружений связи  устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а так же сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон с особыми условиями использования устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» утверждённых постановлением правительства РФ от 09.06.95 №578 и составляют на трассах кабельных и воздушных линий радиофикации не менее 2 м (3м).

Водоохранные зоны, охранные зоны источников водоснабжения. К объектам, для которых устанавливаются охранные зоны относятся: реки и водоёмы, скважины питьевого водоснабжения (30 м – 50 м – первый пояс санитарной охраны), водонапорные башни ( 30 м),  водозабор (30м- 1 пояс, 100 м – 2 пояс санитарной охраны) и водоочистные сооружения (100м).

Режимы содержания водоохранных зон и прибрежных защитных полос и их величина  установлены Водным кодексом РФ.

Таблица 3.3.1 Перечень водных объектов на территории сельсовета

Зоны охраны объектов историко-культурного и археологического наследия. Охранных зон объектов археологического и историко-культурного  наследия в настоящее время не установлено.

Зоны негативного воздействия объектов капитального строительства

Таблица 3.3.2 Классификация предприятий и учреждений сельсовета 
по классу санитарной опасности

№ п/п	Наименование	Величина СЗЗ, м	Обоснование
	I класс санитарной опасности
1	Действующий скотомогильник	1000	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	II класс санитарной опасности
2	Площадки складирования ТБО	500	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	III класс санитарной опасности
3	Планируемые  площадки для размещения предприятий до III класса санитарной опасности	300	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
4	ОАО Быструха РТМ, автогараж	300	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	IV класс санитарной опасности
5	Планируемые площадки для размещения предприятий до IV класса санитарной опасности	100	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
6	Склад ГСМ	100	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
	V класс санитарной опасности
7	Планируемые производственные площадки V класса санитарной опасности.	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
8	Действующие сельские кладбища	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
9	Котельная	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
10	Гаражи	35,15,10	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
11	Склад	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
12	Производственные базы	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Часть 3. Сведения о размещении на территории СЕЛЬСОВЕТА объектов федерального, регионального, местного значения муниципального района

Схема территориального планирования Новосибирской области, (далее Схема) утверждена постановлением администрации Новосибирской области  07.09.2009 № 339-па.

На территории муниципального образования предусмотрено изменение статуса автомобильной дороги регионального значения К-17р до статуса автодороги федерального значения в составе перспективного международного транспортного коридора Новосибирск – Павлодар - Астана.

Схемой территориального планирования Кочковского района на территории сельсовета не предусмотрено размещение объектов местного значения муниципального района.

Часть 4. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, возможных направлений развития территории

Глава 4. Демографические и трудовые ресурсы

4.1 Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в Быструхинском сельсовете характеризуется продолжающимся процессом естественной и миграционной убыли населения.     

Численность населения Быструхинского сельсовета на 01.01.2012 г. составила 1330 человек.

Задачей оценки демографической ситуации в Быструхинском сельсовете является выявление динамики прошлых лет и расчет численности населения на перспективу, поскольку существует прямая зависимость между тенденциями изменения численности населения и экономическим развитием Быструхинского муниципального образования, в частности его производственной, социальной и иных сфер.

На территории Быструхинского сельсовета расположен один населенный пункт. Сведения о численности населения Быструхинского   сельсовета представлены в таблице 4.1.1

Таблица 4.1.1 Численность населения Быструхинского сельского совета

Естественный прирост населения характеризуется отрицательной динамикой, обусловленной превышением числа умерших, над числом родившихся.

Таблица 4.1.2 Естественное движение населения в сельсовете

Рисунок 4.1.1 Естественный прирост населения, человек

За рассматриваемый период с 2008 по 2012 гг. в поселении наблюдается тенденция уменьшения численности населения. За последние годы население уменьшилось более чем 0,3%.

Естественный прирост населения характеризуется отрицательной динамикой, обусловленной превышением числа умерших, над числом родившихся. Суммарное значение естественного прироста – «-28» человек.

Важным показателем демографической ситуации является половозрастная структура населения. Необходимо отметить, что прогноз численности населения должен производиться не только на основе экстраполяции динамики предыдущих лет, но и с учетом перспектив развития рынка рабочей силы в муниципальном образовании, то есть жителей трудоспособного возраста.

Таблица 4.1.3 Возрастная структура

Рисунок 4.1.2 Возрастная структура населения Быструхинского сельсовета

Важным показателем демографической ситуации является половозрастная структура населения. Необходимо отметить, что прогноз численности населения должен производиться не только на основе экстраполяции динамики предыдущих лет, но и с учетом перспектив развития рынка рабочей силы в муниципальном образовании, то есть жителей трудоспособного возраста.

В половой структуре поселка четко выражено преобладание доли мужского населения, составившей 52,7% в общей численности населения поселка (таблица 4.1.4).

Таблица 4.1.4  Половозрастная структура численности населения в 2012 г.

возраст, лет	оба пола	мужчины	женщины
0	6	2	4
1	6	3	9
0-2	32	15	17
3-5	37	15	22
6	20	8	12
1-6	72	35	37
7	12	7	2
8-13	58	33	25
14-15	28	14	4
16-17	32	16	16
18-19	23	10	13
20-24	231	40	54
25-29	118	61	57
30-34	75	38	37
35-39	75	36	39
40-44	66	35	31
45-49	91	40	51
50-54	128	68	60
55-59	109	52	57
60-64	79	35	44
65-69	31	12	14
70 лет и старше	11	48	100
ИТОГО:	1330	628	702

4.2 Прогноз численности населения

Оптимизация численности населения является необходимым условием устойчивого и комплексного социально-экономического развития территории. Проектная численность населения устанавливается на I очередь (2022 год) и расчетный срок (2032 год) в соответствии со Сводом правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Проектная численность населения устанавливается из территориальных возможностей, учитывая площадь территории и вид застройки.

Расчет численности населения произведен при соблюдении следующих условий:

$1-                        строительство домов усадебного типа с приусадебными  участками;

$1-                        увеличение показателя обеспеченности населения общей площадью жилого фонда до 35 м² на 1 человека.

$1-                        средняя площадь участков для индивидуального жилищного строительства составляет около 1000 м².

Таким образом, согласно принятому в проекте сценарию развития расчетная численность населения Быструхинского сельсовета составит около 1390 человек к 2022 г., около 1440 человек - к 2032 г. Прогнозируемая численность населения Быструхинского сельсовета представлена в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1 Прогнозируемая численность населения
Быструхинского сельсовета

Высокая привлекательность сельсовета для миграционного притока граждан и осуществление комплекса мероприятий по социально-экономическому развитию территории в течение расчетного срока будут способствовать реализации представленного сценария.

Основанием для прогноза изменения возрастной структуры населения Быструхинского сельсовета в течение расчетного срока являлся прогноз изменения демографических показателей на территории Российской Федерации и регионов РФ до 2031 г., разработанный специалистами Федеральной службы государственной статистики^[3], а также особенности существующей возрастной структуры. Основополагающим принят средний вариант изменения демографических показателей.

Таблица 6.5.2 Изменение возрастной структуры населения

4.3 Трудовые ресурсы

Численность трудовых ресурсов Быструхинского сельского представлена в таблице 4.3.1.

Баланс трудовых ресурсов приведен в таблице 4.3.2.

Таблица 4.3.1 Численность трудовых ресурсов Быструхинского сельсовета

№	Виды экономической деятельности	Годы
		2008	2009	2010	2011	2012
1	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	314	240	283	285	137
2	Рыболовство, рыбоводство	0	0	0	0	0
3	Добыча полезных ископаемых	0	0	0	0	0
4	Обрабатывающие производства	2	2	3	3	3
5	Производства и распределение электроэнергии, газа и воды	14	14	14	14	11
6	Строительство	0	0	0	0	0
7	Оптовая и розничная торговля; Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	39	39	40	41	25
8	Гостиницы и рестораны	7	5	3	3	0
9	Транспорт и связь	9	7	6	8	7
10	Финансовая деятельность	0	0	0	0	0
11	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	0	0	0	0	0
12	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование	8	8	8	8	8
13	Образование	43	43	43	42	44
14	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	16	16	15	15	15
15	Предоставление прочих коммунальных и персональных услуг	19	19	19	19	17
16	Прочие виды деятельности	11	10	11	9	5
	Всего:	482	403	445	447	272

Таблица 4.3.2 Баланс трудовых ресурсов Быструхинского сельсовета

Возрастные группы	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Численность, тыс.чел.	% к итогу	Численность, тыс.чел.	% к итогу	Численность, тыс.чел.	% к итогу	Численность, тыс.чел	% к итогу	Численность, тыс.чел.	% к итогу
Трудовые ресурсы, всего	812	100,2	841	103,6	834	99,1	810	97,1	835	103,1
$1-  население в трудоспособном возрасте	797	100	826	103,6	821	99,4	799	97,3	828	103,6
$1-  работающие пенсионеры (старше трудоспособного возраста)	15	100	15	100	13	86,7	11	84,6	7	63,6
$1-  работающие подростки моложе 16 лет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Трудовые ресурсы, занятые в экономике поселения	482	99	403	83,6	445	110,4	447	100,5	272	60,8
Лица, выезжающие на работу за пределы поселения	157	100	146	93	89	60,9	119	133,7	175	147
Лица, приезжающие на работу из других поселений	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Граждане трудоспособного возраста, не занятые в экономике поселения	173	100	292	168,8	300	102,7	244	81,3	388	15
$1-      граждане, состоящие на учете в центре занятости населения	40	100	55	137,5	126	229	104	82,5	93	89,4
$1-      учащиеся 16-ти лет и старше, обучающиеся с отрывом от производства	75	100	73	97,3	74	101,4	85	114,8	87	102,3
$1-      инвалиды в трудоспособном возрасте	12	100	11	91,7	23	20,9	17	74	14	82,3
$1-      пенсионеры в трудоспособном возрасте	21	100	17	80,9	31	18,2	93,5	27	93,1	-

глава 5. Экономическая база развития

Экономический потенциал Быструхинского сельсовета представлен сельскохозяйственной отраслью,  розничной торговлю и разведанными полезными ископаемыми: запасами кирпичной глины. Также на территории сельсовета расположен одно крупное охотничье хозяйство.

Сельскохозяйственная отрасль является ведущим направлением экономического развития Быструхинского сельсовета. Предприятия сельсовета представлены ОАО «Быструха», занимающимся производством сельскохозяйственной продукции.

Таблица 5.1 Характеристика ОАО «Быструха»

Наименование	Численность кадров, чел.	Вид экономической деятельности	Местоположение (адрес)
ОАО Быструха	302	Производство сельскохозяйственной продукции	с. Быструха, Кочковский район, ул. Центральная 60

Несмотря на отрицательные влияния внешних факторов, сельское хозяйство остается стабильным. Более 90% зерновых культур производятся ОАО «Быструха».   Молоко, мясо    производится в ЛПХ. Урожайность зерновых культур в 2011г. составила 35,5 ц/га, что является максимальным значением за 8 лет.

Помимо ОАО «Быструха» производством сельхозпродукции занимаются крестьянские хозяйства «Весна», «Зеленый клин», «Ромашка», «Овен», «Выбор», а также пять индивидуальных предпринимателей.

Индексы производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году, поголовье скота и объем продукции животноводства представлены в таблицах ниже.

Таблица 5.2 Индексы производства продукции сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий

Индексы	2006	2007	2008	2009	2010	2011
в сопоставимых ценах, %	110,0	119,1	115,0	100,8	117,0	107,0
к  предыдущему году, %	129,1	177,8	152,7	145,1	111,0	146,3

Таблица 5.3 Поголовье скота всех категорий Быструхинского
сельсовета ( коровы, свиньи, овцы и козы и т.д)

Наименование	1995	2000	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Коровы	797	609	592	578	644	650	420	435
Свиньи	929	893	724	710	680	670	192	124
Овцы и козы	3621	2433	1874	199	295	150	209	176
Птица	0	0	4496	4300	3315	3540	3085	2700

Таблица 5.4 Объем производства продукции животноводства
Быструхинского сельсовета

Наименование	1995	2000	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Мясо	308	311	476	273	341	357	370	399
Молоко	1648	1242	1556	1520	1693	1709	1104	1144
Яйца	0	0	270	258	199	212	185	162
Шерсть	160	68	179	0	0	0	0	0

Торговая сеть Быструхинского сельсовета  представлена 12 торговыми точками, из них магазинов потребительской кооперации – 3.  

Таблица 5.5 Торговые точки Быструхинского сельсовета

Население поселения обеспечено товарами  первой необходимости. Бесперебойно осуществляется торговля хлебом и хлебобулочными изделиями, кондитерскими изделиями, молоком и кисломолочными продуктами,  макаронными изделиями, сахаром, солью и др.

На территории Быструхинского сельсовета в сфере бытового обслуживания задействованы четыре индивидуальных предпринимателя, в сфере общественного питания один.

Таблица 5.6 Перечень субъектов малого бизнеса на территории
Быструхинского сельсовета

№	Наименование	Адрес местонахождения	Вид деятельности
1	ИП Башкирева Е.В.	с. Быструха ул. Центральная,4	Розничная торговля (промышленные товары)
2	ИП КирпиченкоВ.С.	с. Быструха, ул. Школьная,33	Розничная торговля (промышленные товары)
3	ИП Потапенко Е.М.	с. Быструха ул. Центральная,39	Розничная торговля (смешанные товары)
4	ИП Пожидаева Н.И.	с. Быструха ул. Целинная,13/2	Розничная торговля (промышленные товары)
5	ИП Челнаков А.В.	с. Быструха ул. Центральная,66	Розничная торговля (смешанные товары)
6	ИП Миненко А.А.	с. Быструха ул. Лермонтова 18а	Розничная торговля (смешанные товары)
7	ИП Мязина Н.Н.	с. Быструха ул. Школьная 33	Розничная торговля (промышленные товары)
8	ИП Смольянинов А.И.	с. Быструха ул. Пушкина,19	Бытовые услуги
9	ИП Захаров В.Г.	с. Быструха ул. Пушкина,19	Бытовые услуги
10	ИП Захаров С.Г.	с. Быструха	Бытовые услуги
11	ИП Любецких Л.А.	с. Быструха ул. Центральная,35	Бытовые услуги
12	ООО Татьяна	с. Быструха ул. Школьная,33	Общественное питание
13	ИП Харин Г.В.	с. Быструха ул. Набережная,24	Заготовительная деятельность
14	ИП Крымский В.П.	с. Быструха ул. Пушкина,5кв2	Заготовительная деятельность